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新中国成立初期，计划经济体制的施行让原本来源于社会的国家利用高度集中的行政权力对社会进行反向的消解，国家与社会的关系处于一种扭曲的状态。1978年改革开放以后，体制改革逐渐将社会从国家中分离出来，社会得到不断发展，国家与社会的关系得到持续改善，逐步走向合作，并且合作越来越规范。这种国家与社会关系的转变过程在诸多的公共事业中得到体现，扶贫事业作为我国最为重要的公共事业建设之一，其政策的演变历程很好地凸显了国家与社会关系的发展。本文通过扶贫事业的发展节点将国家与社会的关系转变历程进行阶段划分，详细论述了“国家对社会的排斥”、“国家对社会的吸收”、“国家与社会的合作”这三个国家与社会关系在扶贫中的表现、原因探究以及产生的影响，并对未来我国国家与社会的关系作出进一步展望，以期为我国公共事业建设提供理论参考。