【摘 要】
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在我国，义务教育是国民教育中最基础、最重要的组成部分，而义务教育学校作为国家公共事业单位，是有关义务教育的各项公共管理政策的执行者和保障者。随着国家对教育事业重视程度
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在我国，义务教育是国民教育中最基础、最重要的组成部分，而义务教育学校作为国家公共事业单位，是有关义务教育的各项公共管理政策的执行者和保障者。随着国家对教育事业重视程度的日益提高，对义务教育相关公共政策的改革也成为推进教育发展的一个重要组成部分。其中，工资制度改革，作为与教师生活最密切相关的政策改革，其政策效果对义务教育学校教师的工作积极性起到了最直接的激励作用，并直接推动教育教学质量的提高。根据2008年12月21日通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，决定从2009年1月1日起，在义务教育学校全面实施和推行绩效工资制度，苏州市从2010年1月1日起正式执行绩效工资制度。迄今为止，该项制度已经实施6年多的时间，全国各级各类义务教育学校基本已全面执行绩效工资政策，在全面提高教师收入水平、通过“多劳多得、优绩优酬”的分配原则调动教师工作积极性、合理分配教师资源并推动教育发展上取得显著的效果。但政策实施过程中，一些新的问题和困难也随即出现，这些问题和困难对我国义务教育的发展造成新的障碍、提出新的挑战，如果不能及时分析并解决这些问题，势必阻碍政策目标的实现和教育的发展。在这样的背景下，本文开始探究义务教育学校在实施绩效工资制度改革过程中所出现的问题，并分析其产生的原因，提出针对性强、切实可行的对策和建议，希望对深化执行该政策并进一步推进义务教育的整体发展起到积极、实际的作用。 第一部分，对文章的选题背景、选题原因、研究意义、理论工具、研究内容和研究方法进行阐述，界定了义务教育、义务教育学校、绩效、绩效工资、绩效考核等概念，对有关教师绩效工资及实施过程中所存在的问题研究现状做了文献综述；第二部分，对义务教育学校绩效工资的内容进行分析，包括核心概念的界定、内涵特征的介绍、构成要素的说明和分配原则的陈述；第三部分，阐述了义务教育学校绩效工资改革政策的政策背景和政策内容，并对我国义务教育学校和苏州市义务教育学校绩效工资制度改革实施情况进行简述；第四部分，从公共政策问题、奖励性绩效分配制度、绩效工资总量核定、教育管理政策与绩效工资政策匹配四个方面对苏州市义务教育学校绩效工资改革实施过程中出现的问题及其原因进行分析；第五部分，根据第四部分提出的问题，提出了完善义务教育学校绩效工资制度实施的建议性对策，对当前义务教育学校绩效工资改革有所借鉴和启示。
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