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随着中国社会主义市场经济的逐步发展，葫芦岛市的改革进程也随之逐步深化。2014年《中华人民共和国公司法》的修改与实施拉开了葫芦岛市行政改革的新篇章。为了进一步建立和维护葫芦岛市市场经济秩序，工商行政管理机关必须优化职能。这是其作为市场经济秩序的建立者和维护者的必然要求。 企业登记工作作为工商行政管理机关的重要职能，企业登记制度实施中存在的问题和对策值得我们深入研究。本文从企业登记制度的内涵、企业登记的类型、企业登记制度的功能等方面对企业登记制度进行概述。由此为出发点，分析了葫芦岛市企业登记制度实施过程中存在的主要问题，如:注册资本认缴制实施初期的混乱、前置许可（行政审批）冗杂且繁琐、注册登记司法审查与行政审查标准不统一、信用监管不到位、“宽进严管”实现存在困难等。这些问题的成因主要有:一是社会及经济结构变迁的产物;二是法律和法规所起的作用。解决葫芦岛市企业登记制度实施中存在问题的对策有:一是完善葫芦岛市企业登记的法律制度;二是建立科学的前置许可（行政审批）制度;三是深化、优化宽进严管;四是建立一人“受理——审查——核准”制度。