我国县级政府绩效评估研究——基于服务型政府理念

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随着我国行政改革的不断深入,绩效评估在政府管理中得到广泛的应用,它作为一项重要的管理工具对提高政府的执政能力和转变政府的行政职能等方面有着重要的现实意义。同时,我国民主政治和公民意识日益加强,迫切需要政府提高其公共服务水平,并逐步建立民主、责任、高效、法治和透明的服务型政府。  县级政府是我国农村经济、政治生活的重要枢纽,地位非常特殊,可以将中央的宏观政策具体转化为面向农民为主的政策,更好地落实和实施国家战略。一个科学合理的绩效评估体系有助于对政府进行准确的绩效评估,切实提高政府的服务能力。所以,以服务型政府理念为指导,加强县级政府绩效评估研究,对于县级政府提高其公共服务水平,缩小城乡差距具有重要意义。  本文是在服务型政府理论和政府绩效管理理论的基础上对县级政府绩效评估进行研究,并且以分析服务型政府的价值核心——公共服务为出发点,将县级政府绩效评估与“服务型政府”理念相联系,探索了基于服务型政府理念的县级政府绩效评估模式构建问题。本文主要运用文献阅读法、系统分析法、问卷调查法,总结了我国县级政府绩效评估的发展现状,并发现其在绩效评估中存在评估理念不明确、评估制度不健全、评估体系内部因素不合理等问题。然后根据县级政府职能特点,以服务型政府理念为指导,运用系统分析的方法分析了县级政府绩效评估体系,在此基础上构建了以人民满意度为导向的县级政府绩效评估模式,以此来引导县级政府树立以基本公共服务为中心的政绩观,提高基本的公共服务质量。
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