我国业主委员会法律地位之研究

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随着经济的快速发展、城市化的加快和住房制度改革的深入,多层建筑和新型住宅小区大量出现,业主作为物业的区分所有权人,理所当然应在物业管理中居于主导和核心地位--物业管理应当首先是业主的自治管理,然后才是物业管理企业的管理。在现实的基层生活中,业主委员会于事实上参加民事关系,享有民事权利、承担民事义务,在社会生活各方面都起到了不容忽视的作用。在2007年颁布并实施的《中华人民共和国物权法》第六章“业主的建筑物区分所有权”中,确立了业主权、建筑物区分所有权,但未对业主大会和业主委员会的法律地位进行明确,颇让人感到失望。 本文首先从业主委员会自治组织的结构入手,简要介绍了业主、业主大会和业主委员会的内涵、特征,业主大会和业主委员会各自的职责。其次从建筑物区分所有权制度的理论支持和物业管理的现实需求来看待业主委员会法律地位的确立。接着对收集到的域内、外业主委员会法律地位的规定进行了整理,介绍了我国业主委员会的民事主体地位和民事诉讼主体资格的相关立法规定和司法操作,并分析了国、内外做法的异同。然后对业主委员会的民事实体法律地位和民事程序法律地位进行了学理上的探讨,并且对于是否应当引入业主团体的概念和赋予业主委员会法人资格进行了辨析。最后从突破传统民事主体制度“自然人--法人”的二元结构入手,对业主委员会法律地位进行了再思考,认为应当赋予其以非法人组织的法律地位,并应当在民事诉讼中享有原被告的诉讼主体资格。
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