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社会管理创新是新时期我国社会建设的重要使命。社区管理作为基层社会管理的重要内容，是加强和创新社会管理需要重点研究和突破的领域。随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和城市基层社会结构的深刻变化，我国城市社会发生了巨大的变化。城市社区是城市社会的基本单元，地位和作用日益重要，社区管理和服务成为促进社会和谐的重要基础性工作。如何有效加强城市社区管理，推进基层社会管理创新，是当前各级党委、政府密切关注、高度重视，并且集中力量、着力解决的问题。针对社区建设中存在的问题和不足，迫切需要探索和建立新的社区管理模式。本文结合宁波市江北区“片区经理人”社区管理模式的构建，开展探索性的研究。 论文首先分析了社区管理的研究背景和研究现状，界定了社区、城市社区、社区建设、社区管理等概念，梳理了相关理论，较为系统地分析比较了目前国外存在的城市社区管理的行政主导型模式、双强混合型模式、自治主导型模式，以及国内城市社区管理的政府导向型模式、半行政半自治型模式、社会导向型模式，揭示了社区管理中存在的突出问题。在概述宁波市江北区社区管理现状的基础上，从国家与社区关系的理论视角和分析框架对“片区经理人”社区管理模式进行研究，提出按照“强政府—强社会”的思路，构建半行政半自治型的混合型社区管理模式，试图为优化我国城市社区管理模式提供借鉴。