《人民法院组织法》价值构造研究

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从价值的视角研究《人民法院组织法》的结构、功能,实质上是在探究《人民法院组织法》的价值构造,包括静态价值结构和动态价值过程。《人民法院组织法》由人民性、公正、效率、法官专业性、司法监督、审判独立等价值要素构成。其中,公正和效率是哲理意义上的价值,而人民性、法官专业性、司法监督,审判独立则是规范意义上的价值,所有这些价值要素的相互联系构成了静态价值结构以及以静态价值结构为内核的《人民法院组织法》的价值体系。在《人民法院组织法》的价值体系中,人民性为根本价值,公正与效率为基本价值,法官专业性、司法监督、审判独立为其他重要价值,它们构成了地位清晰、层次分明、结构有序、功能互补的有机整体。就价值序列而言,公正和效率价值是第一序列,人民性和法官专业性是第二序列,司法监督和审判独立是第三序列。当公正和效率发生冲突时,应当公正优先、兼顾效率;当人民性与法官专业性发生冲突时,应当人民性优先、兼顾法官专业性;当司法监督与审判独立发生冲突时,应当司法监督优先、兼顾审判独立。作为一部宪法性法律,《人民法院组织法》的价值构造发展过程是随着宪法价值的变迁而发展的,它的价值构造发展过程应与宪法及其他宪法性法律变迁的内容相协调,与整个法律体系的发展相协调,此乃《人民法院组织法》价值构造发展的根据。《人民法院组织法》价值构造发展过程的条件,一方面是社会主义核心价值体系的发展,其另方面是将改革成果转换提升为法律制度。《人民法院组织法》的价值构造发展过程蕴含的规律,主要是围绕着效率和公平价值运行的。未来,《人民法院组织法》价值优化的方向,主要在于完善审判独立价值,强化司法监督价值,提升法官专业性价值,增添司法诚信价值。同时,《人民法院组织法》也应从制度更优化、立法精细化、结构完善化三方面进行相应的修改和完善。
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