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职业教育的兴起和发展离不开政府的强力扶持,政府的公共管理行为可以为当今和未来中国职业教育健康、持续发展及高效运行提供保障。本文从职业教育的“公共产品”属性切入,探讨职业教育发展进程中政府干预的必要性、适度性,具体分析了我国和扬州市在职业教育发展中的现状和面临的问题,进而提出对扬州市职业教育发展中政府干预及其实现途径的对策建议。
职业教育的准公共产品属性要求政府干预职业教育市场。考虑到扬州市的基本情况,以及在全球化条件下面临的国际竞争格局,对职业教育施行正确合理的政府干预都是非常必要的。目前扬州市政府对职业教育发展承担的责任不是太多而是太少。而且政府对职业教育的管理存在着干预不当的问题,导致公共政策出现某些偏差。文中分别从政府对职业教育观念的宣传不到位、管理体制不完善、师资力量不强、财政投入不足、专业设置不合理、实训不充分等方面分析了扬州市职业教育存在的若干问题,进而指出职教发展中政府干预的必要性和适度性。现实而合理的政府与市场间的关系应是在保证市场对资源配置起基础性作用的前提下,以政府的干预之长弥补市场调节之短,同时又以市场调节之长来克服政府干预之短,从而实现市场调节和政府干预二元机制最优组合。
在分析扬州市职业教育发展进程中政府干预必要性的过程中,本文分析了我国职教发展所取得的成就和存在的不足,还对比了西方发达资本主义国家职业教育的发展运作模式,探索了职业技术教育在国外成功的经验。在对西方经验的摸索中,许多国家的政府管理经验对扬州市职业教育的借鉴不容低估。
通过公共管理手段来完善扬州市职业教育运行机制,重新定位政府在职业教育领域中的作用,是亟待解决的现实问题。由此,本文从观念舆论引导、宏观调控机制、强化师资建设和提高学生素质、加大资金投入,合理设置专业、加强实训基地建设等六个方面,对实施必要、合理与适度、有效的政府干预以促进扬州市职业教育发展提出对策建议。