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监狱是国家刑罚执行机关。由于关押对象的潜在危险性,监狱存在着比普通国家机关更为严峻、更为特殊的潜在危机,加强危机管理极为重要。新时期,党和国家对监狱工作提出了“加强和创新社会管理”、贯彻落实“首要标准”等新的更高要求。如何进一步加强监狱危机管理,创造安全稳定的监管改造秩序和环境,成为监狱工作面临的重要课题。 本文在对危机管理基本理论进行梳理的基础上,分析了我国监狱危机管理的现状、存在的主要问题和问题产生的主要原因,进而对监狱危机分类管理机制进行了设计,并提出改进我国监狱危机管理的具体对策和建议。 本文研究主要包括以下六个组成部分: 第一部分,绪论。本部分在回顾国内外监狱危机管理研究历程的基础上,论述在当前“加强和创新社会管理”和贯彻落实“首要标准”的历史时期,对监狱危机管理问题进行研究的理论意义及现实意义。同时对论文的研究思路进行了说明,并对论文采用的研究方法进行了介绍。 第二部分,监狱危机管理的理论基础。本部分包括概念界定和理论基础两个方面。在概念界定方面,从危机的概念出发界定了监狱危机的基本概念,从危机管理的概念出发界定了监狱危机管理的基本范畴。在理论基础方面,简要梳理了国内外五种危机管理过程理论和两种监狱危机管理动因理论。 第三部分,我国监狱危机管理的现状分析。本部分在概括我国监狱危机管理基本状况的基础上,剖析了当前存在的主要问题,分析了造成问题的主要原因,为有针对性地提出对策和建议奠定基础。 第四部分,基于分类管理的我国监狱危机管理机制设计。本部分从为了更好地加强监狱危机管理的角度出发,将监狱危机分为监管性、生产性、自然性和保障性四类,并进一步分析了各自的主要特征。在此基础上,结合监狱工作实际,有重点地分别设计了针对不同类别危机特点的危机管理机制。 第五部分,改进我国监狱危机管理的对策和建议。本部分针对当前监狱危机管理中存在的主要问题,按照危机管理基本理论,结合本人多年从事监狱工作的实践经验,从健全组织体系、完善长效机制、做好资源保障、推进制度建设四个方面,探索加强我国监狱危机管理的途径和方法,为加强监狱危机管理提出了具有实践指导意义的对策和建议。其中,在完善监狱危机管理长效机制中提出了建立监狱危机分类管理机制的建议。 第六部分,结论和后续研究建议。本部分总括了本文研究的主要结论,同时对本文研究的不足进行了简要归纳,为今后的研究工作明确方向和重点。 本文在已有研究的基础上,在以下三方面对我国监狱危机管理的理论和实践研究有所创新:第一,对监狱危机进行了较为深入的分类,为监狱实施有针对性的危机管理奠定了基础。第二,提出了监狱危机分类管理的设想,并对应不同类别的危机,设计了相应的危机管理机制框架和管理重点。第三,从组织体系、长效机制、资源保障、制度建设四个角度,系统提出了改进监狱危机管理工作的对策和建议。