美国统治时期的菲律宾独立使团研究

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美西战争结束以后,美国开始统治菲律宾。在经过短暂的军事统治之后,美国对菲律宾实行“菲化”政策,菲律宾精英阶层也决定以和平的方式来获取独立,1916年通过的《琼斯法案》将“菲化”推到了高潮。1918年,菲律宾人坚信自己在政治上已经成熟,完全可以自主管理政府,以独立委员会成立为标志,独立运动正式开始。这场运动持续时间为1918-1934年,菲律宾的精英阶层领导了这场独立运动,而独立使团的活动是这场运动的主要内容。从1919年独立首次独立使团为开端,共有十次独立使团赴美,与美国政府和国会就菲律宾事务就行商讨,分别是:第一次独立使团(1919年)、第二次独立使团(1922年)、罗哈斯特别使团(1923-1924年)、第三次议会独立使团(1924年)、奥斯敏那立法委员会使团(1925-1926年)、奎松-奥斯敏那使团(1927年)、关税使团(1929-1930年)、第八次独立使团(1930年)、奥斯敏那-罗哈斯使团(1931-1933年)、立法委员会联合使团(1934年)。菲律宾的独立并非如精英阶层所鼓吹的“立即、彻底、完全”的独立,而是期间充满了各种动摇、斗争和变化。独立是使团前往美国的主要目的,但同样关注其它与菲律宾利益相关的事宜。内阁危机(1923-1927年)爆发以后,独立使团致力于化解菲律宾领导人和驻菲总督之间的危机。随着经济危机的不断加深,美国国内对菲律宾商品对美国市场的冲击以及菲律宾劳工对就业影响的不满逐渐显现,关税问题和种族歧视成为了使团关心的事。使团出访过程中产生了三个著名的法案:《费尔·菲尔德法案》、《黑尔-霍伊斯-卡廷法案》、《泰丁斯-麦克杜菲法案》,最后一个法案基本确定了菲律宾人的命运,影响至今都没有消除。独立使团的活动对菲律宾政治、经济的发展产生了巨大的影响,也是菲美关系形成“依赖”与“博弈”的原型。本文以独立使团的活动为主线,对独立使团对菲律宾政治经济及菲美关系的影响进行较为深入的探讨。
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