【摘 要】
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职业教育有其独特的优势,尤其是伴随着精准扶贫、区域发展、乡村振兴、民族文化传承等国家重大战略的实施,职业教育的积极作用越发凸显。民族地区职业教育作为职业教育的重要组成部分,不仅是提高民族地区劳动者综合素质的重要手段,更是推进民族地区经济和社会发展的关键,是传承民族地区优秀文化的有效途径。近年来,为促进民族地区人力资本提升、经济发展、社会进步以及文化传扬,无论从国家层面还是地方层面都相继制定一系列政
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职业教育有其独特的优势,尤其是伴随着精准扶贫、区域发展、乡村振兴、民族文化传承等国家重大战略的实施,职业教育的积极作用越发凸显。民族地区职业教育作为职业教育的重要组成部分,不仅是提高民族地区劳动者综合素质的重要手段,更是推进民族地区经济和社会发展的关键,是传承民族地区优秀文化的有效途径。近年来,为促进民族地区人力资本提升、经济发展、社会进步以及文化传扬,无论从国家层面还是地方层面都相继制定一系列政策文件,引领民族地区职业教育发展。辽宁省贯彻落实国家职业教育政策的同时着力于辽宁民族地区职业教育的发展。本文中辽宁民族地区指辽宁省内岫岩、新宾、清原、本溪、桓仁、宽甸等6个满族自治县,阜新和喀左2个蒙古族自治县,以及凤城、北镇2个享受民族自治县待遇的县级市等。为使辽宁民族地区全面发展,辽宁省各级政府积极制定落实相关职业教育政策,已取得显著的成绩。不可否认的是,到目前为止辽宁民族地区职业教育发展中仍存在一些问题,民族地区职业教育政策执行仍存在一定的阻碍。民族地区职业教育执行的关键在于政府政策文本的指导性,在于政策文本在民族地区的落地、扎根,在于职业教育自身定位的准确性。对此,笔者以霍恩—米特系统模型、准公共物品理论、四螺旋理论为指导,利用文献研究和田野调查等方法系统分析辽宁民族地区职业教育政策执行中存在问题。发现辽宁民族地区职业教育政策执行存在政策执行效果不显、政策资源难以满足发展需求、政策目标群体参与度低、政策执行主体的窄化、民族地区职业教育活力不足等问题。导致上述问题出现的原因有:政策目标民族性缺失;政策资源配置不合理;政策执行方式不当;政策执行主体价值取向偏颇;系统环境的客观限制。以原因为导向提出相应的解决对策,即:细化民族地区职业教育政策执行目标;优化职业教育政策的资源配置;改善政策执行方式;职业教育多元参与;构建良好的政策执行环境。冀望推动辽宁民族地区职业教育政策执行贴合民族地区的实际,对于辽宁民族地区区域发展有所帮助。
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