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社会企业结合“社会公益”与“经济效益”的双重目标,透过企业家的商业思维和创新意念,以自负盈亏及持续发展的模式,藉经营一盘生意把利润重新投入企业达致满足不同社会和市场需要,孕育新的关怀文化,推动社会和谐发展。 近年由于香港经济结构转型,大批就业条件较弱的劳工成为失业人士。不少非政府团体开展各类社会企业,为这群劳工创造就业机会,香港政府亦着力鼓励社会企业的发展,通过促进社会企业推动就业,特别是协助低竞争力的、受边缘化的劳工走上自强自助、建立工作能力及自信心,以减低低下阶层的不满。此外,社会企业还能填补社会服务未能提供的范畴,为社会提供大量基本服务,从医疗、教育到社会服务等。社会企业可透过提供更多样化的活动或提供高质素的服务予最需要的人。除提供服务外,社会企业亦发挥倡导功能,包括发现被忽视的问题并唤起公众的关注。但当前香港社会企业面临着自身发展规律限制、政策制约、社会支持乏力等问题,为了更好发展社会企业,需要进一步对问题进行剖析,探寻更适合发展香港社会企业的途径。 本文将在国际社会企业发展的背景下,从实际问题着手,分析香港社会企业的特点及存在的困难,借鉴世界各地社会企业发展经验基础上提供可行性建议。同时还综合分析发展社会企业中政府、商业企业、非营利组织以及社会扮演的角色和作用。