【摘 要】
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商事登记制度是经营者依照法定程序,向相关登记机关提交法定材料,并经审查核准后获取营业执照或终止经营的法律行为。2012年,国务院发布了机构改革和职能转变方案,并先在广东、深
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商事登记制度是经营者依照法定程序,向相关登记机关提交法定材料,并经审查核准后获取营业执照或终止经营的法律行为。2012年,国务院发布了机构改革和职能转变方案,并先在广东、深圳等地试点改革。随后在全国范围推广。此次改革范围大,改革后的市场准入门槛大大降低,因此,全民的创业热情掀起一番高潮。经过这几年的探索,改革过程中也暴露出很多实际问题。一是与改革有关的法律法规需进一步完善和制定,部门和部门之间共同推进改革的决心和力度需进一步提高。二是商事登记制度改革后监管什么、如何监管还需不够清晰。服务到位与加强监管两手都要抓;社会共治、联合监管还任重道远。三是部分干部的工作理念尚未转变,工作积极性受到一定影响,执法力度被再次削弱。四是全各地信息化建设程度各不相同,部门之间信息共享机制还不完善。这些问题都需要我们要转换心态,用全新的方法去探索、去解决。 文章第一部分为绪论,主要研究论文的研究目的和意义、相关前人的研究情况、论文的主要内容、重点、难点、创新点及研究的思路和方法。第二部分为相关概念和理论入手,拟对市场主体及经营资格和公共治理理论对改革后监管模式启发的探讨。第三部分为商事登记制度改革对市场主体监管的影响,主要分析商事登记制度改革概况及改革前后市场主体监管的情况。第四部分为商事登记制度改革后市场主体监管存在问题及原因分析,通过对工商注册登记案例、工商信用监管制度保障的典型个案分析、个体工商户依职权注销工作分析得出改革后监管模式存在的问题。第五部分为国外市场监管先进经验分析及借鉴,分析和学习国外完备的商事主体监管法律保障、有效的立体监管方式手段保障、严密的社会监管网络体制保障。第六部分为改革后市场主体监管新模式的探究,分别从完善法律法规和规章制度、加强监管平台建设、构建社会信用体系及鼓励社会参与监管四个方面入手构筑商事登记制度后市场主体监管的新模式,促进市场主体健康发展。
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