【摘 要】
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经营者集中是市场经济的普遍现象,市场经济下的企业本身有着扩大规模和市场份额的天然倾向,集中是企业做大做强、提升市场竞争力、形成规模经济的重要方式。从这个意义上分析
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经营者集中是市场经济的普遍现象,市场经济下的企业本身有着扩大规模和市场份额的天然倾向,集中是企业做大做强、提升市场竞争力、形成规模经济的重要方式。从这个意义上分析,企业集中是出于竞争需要的自主决定,应当受到法律保护。但是,经营者集中是一把“双刃剑”,经营者集中在反映市场规律和促进经济发展的同时,可能产生或者强化某些寡头企业的市场支配地位,形成垄断,对市场竞争产生不利影响,损害消费者的合法权益和社会公共利益。鉴于此,对经营者集中的控制是各国反垄断法的一个重要组成部分。由于经营者集中本身就具有正反两方面的作用,因此对于那些利大于弊的集中行为,反垄断执法机构禁止或者准许皆非良策。反垄断机构应当在满足经营者的竞争需要、扶持经营者扩大经营规模与防止破坏市场竞争之间寻求一种平衡。在此情形下,经营者集中救济制度应运而生。我国对经营者集中救济制度的规定始于2008年颁布实施的《反垄断法》,在接下来的八年多时间里,商务部共适用救济措施批准了26起经营者集中。但无论在理论还是实践中,我国的经营者集中救济制度都存在诸多缺陷,待完善之处颇多。本文以经营者集中救济制度为研究内容,通过联系理论与实践,分析了经营者集中救济的一般理论、救济方式以及在我国的执法实践,旨在提出一些完善经营者集中救济制度的建议。文章主体共分为四部分,首先是经营者集中救济制度的概述,其次是经营者集中救济的方式。再次是对经营者集中救济制度在我国的实践状况进行分析,最后主要论述了完善我国经营者集中救济制度的建议：第一,应当完善经营者集中救济制度法律体系；第二,应当坚持“结构性救济为主,行为性救济为辅”的适用原则；第三,应当灵活适用救济措施,保证救济的科学性和有效性；第四,应当增强执法的透明性；第五,应当追踪和公开既往案件实施情况。
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