【摘 要】
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宅基地退出作为国家推进农村土地制度改革试点的重要实践,对盘活农村土地资源、促进城乡统筹发展具有重要意义。而在试点地区推行中,补偿方式简单,补偿标准过低,难以达到农户补偿预期是阻碍农户宅基地退出的重要因素之一。农户作为宅基地退出进程中的重要参与主体,其对失去宅基地的功能效用,必然期望增加到在退出补偿中。此外,不同农户家庭所处生命周期不同,其农户家庭的供养系数、抵御风险能力、生产生活需求均会存在差异,
【基金项目】
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农业农村部农村合作经济指导司委托课题“农村宅基地制度改革试点管理与评估”（编号:10200071）； 陕西省社科基金项目“陕西新型农业社会化服务体系构建研究”（编号:2020R037）；
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宅基地退出作为国家推进农村土地制度改革试点的重要实践,对盘活农村土地资源、促进城乡统筹发展具有重要意义。而在试点地区推行中,补偿方式简单,补偿标准过低,难以达到农户补偿预期是阻碍农户宅基地退出的重要因素之一。农户作为宅基地退出进程中的重要参与主体,其对失去宅基地的功能效用,必然期望增加到在退出补偿中。此外,不同农户家庭所处生命周期不同,其农户家庭的供养系数、抵御风险能力、生产生活需求均会存在差异,并影响农户宅基地功能认知,进而对农户宅基地退出期望补偿产生差异性影响。因此,基于家庭生命周期视角,研究农户宅基地功能认知对其退出期望补偿的影响,对于探究适当的宅基地退出补偿政策、激发农户退出内生动力、扩大农村宅基地制度改革成效具有重要意义。本文在借鉴相关研究成果的基础上,结合宅基地功能理论、农户行为理论和福利经济学等理论,从农户微观角度出发,利用四川省邛崃市375份微观农户调查数据,首先阐述了四川省邛崃市宅基地退出现状;其次,构建宅基地退出满意度评价指标体系并测算分析退出农户满意度;再次,构建农户功能认知对其宅基地退出期望补偿的理论分析模型并进行实证研究,运用多元Logit模型研究宅基地功能认知对农户宅基地退出期望补偿方式的影响,运用多元线性回归模型分析农户功能认知对其退出期望补偿标准的影响,并引入家庭生命周期变量,探讨家庭生命周期在宅基地功能认知对退出期望补偿影响中的调节作用;最后,有针对性地提出实施并完善差异化退出补偿方案、建设长期可持续的升值收益机制、加大退出宅基地补偿政策宣讲等建议。研究结果表明:（1）四川省邛崃市现行宅基地退出补偿政策满意度评价是基本满意,农户对宅基地退出补偿方式评价一般,对退出补偿标准评价较低。（2）样本地区农户对宅基地地保障功能、经济功能和心理功能认知水平中等。三项功能在农户心中认可度排序依次是“心理功能认知>保障功能认知>经济功能认知”。（3）样本地区农户期望的退出补偿方式偏向单一化选择。农户的三项功能认知对退出补偿方式期望均存在显著正向影响。并且在家庭生命周期的不同阶段（抚养期、稳定期、负担期、赡养期、空巢期）农户功能认知的影响也存在差异性。（4）样本地区农户期望的退出补偿标准为1395.70元/m~2。三项功能认知对退出补偿标准期望均存在显著正向影响。并且在家庭生命周期的不同阶段农户功能认知的影响也存在差异性。基于以上结论,本文认为一刀切的宅基地退出补偿政策是难以满足农户切实需求的,应该依据不同家庭生命周期下,针对农户不同宅基地功能认知来设计精准的激励政策,最终实现引导农户主动有序退出宅基地、盘活农村闲置资源、推动乡村振兴战略实施。
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