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铜作为一种在经济、社会、军事等各方面广泛应用的重要有色金属,在国民经济中占据重要的战略地位。我国铜矿分布广泛,但储藏地理空间分布不均匀,具有中小型矿床多,大型、超大型矿床少,贫矿多,富矿少等特点。我国经济高速发展的需要和铜矿储藏地理空间分布不均匀的客观现实,决定了我国不可能把全部铜矿资源都集中于安全管理制度较为完备、安全管理经验丰富的国有大型企业来统一开采。大量品位较低、储量规模偏小的铜矿需要由小型、民营的矿山企业来进行开采。
然而,在当前我国法律法规和标准体系尚不完备、安全监管力量薄弱、安全监管的主体责任落实不到位的法律和监管环境下,以民营为主的小型铜矿矿山企业产出规模偏小、技术装备率低,工艺装备普遍较为落后,在安全管理方面存在组织程度差、安全管理人员素质较低、专业技术人员匮乏、应急管理工作薄弱等问题,矿难频频发生。因此,对小型铜矿企业安全管理进行系统深入的研究,形成操作性强、标准化的铜矿企业安全管理体系,对于保护矿山企业员工和生产设备设施的安全,使小型铜矿生产安全有序进行,降低企业运行风险,提高企业的绩效,建设和谐社会,具有极为重要的现实和战略意义。
企业作为一个开放、复杂的组织系统,其安全管理工作也具有较高的复杂性,需要运用系统和整体的观点来研究小型铜矿企业的安全问题。论文在研究小型铜矿企安全生产特点及存在的隐患、分析安全事故原因的基础上,基于管理熵和管理耗散结构理论,运用文献研究、案例分析、问卷调研、管理熵评价等技术和方法,从定性和定量相结合的角度,研究小型铜矿企业安全管理的可供选择模式,构建小型铜矿企业安全管理评价指标体系,确定安全管理评价指标体系权重的计算方法,并利用安徽扬子矿业有限公司的案例进行了实证研究,得出了对指导我国小型铜矿企业改善安全管理具有一定理论指导价值的结论。
通过对比当前主要安全理论对安全事故原因的解释,并基于管理熵理论对企业安全管理的本质进行分析,论文认为,从系统理论的角度,无论是人的不安全行为、物的不安全状态,还是不安全的人和物运行到同一轨迹而出现安全事故,以及安全管理疏漏、安全文化缺失,无不意味着整个矿山生产系统的某个部分或环节的运行偏离了安全的状态,出现了混乱和无序；而安全事故的发生,则是混乱无序的不安全因素发展到一定程度而失去控制的结果。从整体上来看,可以利用矿山企业安全管理熵值的变化作为评价安全管理状况及企业发展趋势的依据。因此,企业安全管理存在两种可供选择的模式:一种是从抑制、消减企业安全管理熵的角度来着手改善安全管理；另一种是从促使企业有序进行能量和信息交换,吸收、创造负熵流,促进企业安全管理耗散结构形成的角度来改善安全管理。
可以采取本质安全型管理或安全效益管理措施来抑制、消减企业安全管理熵,提高安全管理等级。实施本质安全型管理,可以从运行本质安全、设备本质安全、人员本质安全、环境本质安全、管理本质安全五个方面来着手改进。实施安全效益管理管理,可以从安全投入的合理分配、在保证安全水平前提下节约“安全活劳动”消耗、降低安全生产的物化劳动消耗三方面来着手改进。
小型铜矿企业在与外部环境存在各种信息、资金、能量等的交换,具有开放性和非线性的特征,在特定条件下,也会具备耗散结构特征,在动态中维持有序。为推动企业管理耗散结构的形成而采取的安全管理措施包括安全文化建设、风险预控、法制建设、加强投入、转移风险、风险抵押、安全监督和救灾战略联盟、安全投入回报、安全技术革新、抽资撤退等。
安全管理的效果需要科学的评价体系来进行评价。论文在确定安全管理评价的原则的基础上,提出构建指标的方法,建立指标应该重点考虑的问题,构建了小型铜矿企业安全管理评价体系。其中,一级指标包括人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四大方面的内容,同时给出了二、三、四级指标各自的详细涵义以及评价等级。整个体系包括4个一级指标,20个二级指标,37个三级指标和18个四级指标。
在比较了层次分析法等多种指标权重确定方法的优劣之后,论文采用管理熵作为小型铜矿企业安全管理评价指标权重,并给出了基于管理熵理论的熵值计算方法、步骤和风险等级的确定标准。
论文还以安徽扬子矿业有限公司的铜矿安全管理现状为案例,采用问卷调查方法收集数据,利用小型铜矿企业安全管理评价体系对企业安全管理风险进行了实证分析。评价结果表明,该企业的安全管理风险为Ⅲ级,处于比较高的状态。为提高扬子矿业公司的安全管理水平,需要从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四方面进行改进。
论文创新之处在于,第一,以我国小型铜矿企业为对象,系统研究了其生产安全管理问题,显著区别于以往主要以大型矿山企业为对象的研究；第二,根据我国小型铜矿企业安全管理的两种可供选择模式,构建了小型铜矿企业安全管理评价指标体系；第三,以安徽扬子矿业有限公司的案例进行了实证研究,得出了对指导我国小型铜矿企业改善安全管理具有一定理论指导意义的结论。