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本文分为四部分，第一部分从理论角度阐述分析了有关中小企业存在并发展的必然性和中小企业适合发展的产业。第二部分回顾了中小企业发展的历程，分析了中小企业对我国发展的意义和发展中外部环境存在的问题，以及进入WTO后面临的机遇与问题。第三部分采用层次分析法来对适合中小企业发展的行业进行排序，得到中小企业应优先发展的行业。第四部分对选择的结果进行分析并提出政策建议。