综合个人所得税制下税收信息化建设研究——以嘉兴市为例

• 作 者: 魏冬玲
• 机 构: 上海交通大学
• 出 处: 上海交通大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 综合个人所得税制 税收征管 税收信息化 信息不对称理论

随着信息时代地发展，信息化在各行各业的应用越来越深入。在税收方面，税收信息化已成为税务部门实现税收征管的重要手段，特别是“信息管税”的现代化税收征管思路的确定，更加突显了税收信息化的重要性。研究综合个人所得税制下税收信息化建设，目的是为了有效地推进综合个人所得税制在我国的实现，更充分地发挥个人所得税调节收入分配等职能，保障社会公平。　　本文根据信息不对称理论对目前个税征管中存在的几种信息不对称现象进行了分析，认为税收信息建设能有效地加强对税收信息的管控，从减少信息不对称现象的发生，有效解决信息不对称难题。　　本文在具体问题分析中，以嘉兴市为例，对嘉兴市个税税收信息化建设现状按照税收征管业务的一般流程从“征、管、查”等方面进行了深入分析，得出目前嘉兴市个税信息化建设主要存在纳税人基础信息不完善标准不统一、信息系统不统一功能有限、信息联网不充分数据应用不深入、纳税服务信息化应用不足等问题。本文以国外实行综合个人所得税制的国家美国、德国、澳大利亚、马来西亚为例，对他们的税收信息化经验进行了借鉴，国外主要做法有建立统一的纳税人代码制度来管理纳税人、通过信息共享来加强个人收入信息监管、建立网上办税服务平台来管理纳税人申报以及为纳税人提供纳税服务、建立专业的数据处理中心来加强相关数据分析。　　最后，本文从建设原则、建设目标、建设框架等方面对综合个人所得税制下税收信息化建设提出建议，并提出综合个人所得税制下税收信息化建设要采取以下措施。要建立统一的个税纳税人信息库，建立功能统一的个税网上办税平台，建立数据中心加强风险防控，建立数据共享平台加强收入信息监管、建立功能全面的信息化纳税服务平台为纳税人提供更优质的服务。并从税收信息化制度方面提出，要推行现金管理制度、建立部门间信息联网制度、建立个税纳税人信用等级制度。通过以上措施和制度来加强我国税收信息化建设，为我国综合个人所得税制的推进贡献一份力量。