我国税务稽查体系的现状分析及思考

• 作 者: 何苗
• 机 构: 中国人民大学
• 出 处: 中国人民大学
• 发表日期: 2008年期

建立“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的新的税收征管模式,是当前我国税收工作中的一项重要任务。税务稽查是税收征管改革的重头戏；是现代税收征管模式中的“重中之重”。建立科学、严密、高效的新型税务稽查体系也是现阶段税务工作中迫切需要解决的问题。　　
为了充分发挥税务稽查工作的职能作用,切实解决稽查工作中存在的执法责任不清、执法质量不高、打击涉税违法行为不力等问题,整顿和规范税收秩序,必须进一步改进和完善税务稽查工作体系。　　
本文的第一部分,税务稽查体系概述。所谓税务稽查体系,是指税务稽查各要素相互结合而形成的整体系统。税务稽查各要素并不是单个孤立的因素,它们之间存在着既相互独立又相互联系的内在关联性。这些因素共同形成了完整的税务稽查体系。它是整个税收征管体系中的重要组成部分。本章首先从税务稽查的涵义特征入手,引出税务稽查体系的概念。随后,本章对构成税务稽查体系的各项内容逐一进行了阐述和界定。　　
本文的第二部分,我国税务稽查体系的现状及分析评价。针对构成税务稽查体系各要素,文章依次分析了它们在我国税务稽查实践中存在的具体问题和成因。通过这些比较客观、全面的描述与分析,文章最后做出了整体的评价。　　
本文的第三部分,对国外税务稽查的参考借鉴。本章主要选取了几个典型国家,对比、分析并总结了这些国家税务稽查管理情况和特点。在此基础上,本章结合我国国情总结了其中可供借鉴的有益经验。　　
本文的第四部分,完善我国税务稽查体系的思考。根据我国税务稽查体系现状的具体问题,本章在几个典型方面进行了进一步思考,试图提出解决问题的对策以及提供更多可以商榷的空间。