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随着城市的高速发展、单位体制的解体及改革的不断深入，社区组织进入多元化发展阶段。社区居委会在理论上是居民自治组织，而现实中却逐步演变成为政府的派出机构，行政职能不断扩大，自治职能却日渐萎缩；同时，城市社区出现了多个并行的、功能重叠的群众性非政府组织，如业主委员会、物业管理公司等。这些社区组织的产生及发展，一方面满足了社区居民日益增长的多样化、个性化、多层次的物质和精神生活需求，另一方面，也对社区居委会“一家独大式”的传统治理社区的模式带来了挑战。各个社区组织如何发展，如何理顺城市社区组织的关系，成为构建和谐社区的关键。
本文以广州市海珠区新港街为例，在阐述城市社区居委会、业主委员会和物业管理公司的角色定位、关系现状的基础上，对其存在问题逐-进行研究，分别提出改善各社区组织发展的方法与途径。同时，从完善管理法规、完善组织结构、完善组织关系等方面入手，进一步理顺三者间的关系，提出关系重构的设想，使各组织职能分明、权力制衡、互动合作，实现社区居委会居民自治、业主委员会自治管理、物业公司专业管理的有机统一，形成合力，发挥好社区建设生力军的作用，为构建和谐社区提供有力的组织保障。