【摘 要】
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本文研究的问题是税务机关廉政建设评价指标的设计。公共部门的廉洁程度是当代政府绩效评估的重要内容。A市国家税务局2006年开展了绩效评估，廉政建设工作是其评估的重要内容
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本文研究的问题是税务机关廉政建设评价指标的设计。公共部门的廉洁程度是当代政府绩效评估的重要内容。A市国家税务局2006年开展了绩效评估，廉政建设工作是其评估的重要内容之一，然而，由于廉政建设评价还是一种建立在科层制管理体制下的压力式评估，指标的设计存在许多问题，指标运用结果十分不理想。
西方发达国家政府绩效评估的实施经验与问题，对于正确把握我国未来政府绩效评估的发展方向并使之有效发挥作用，具有重要的借鉴与启发作用。设计科学合理的评价指标，深入开展廉政建设绩效评估，是进一步改善廉政治理的有效途径。本文采取定性研究方法和案例研究方法相结合的方式，以A市国家税务局廉政建设评价指标为案例，通过分析现行廉政建设评价指标存在的问题及其原因，以“新公共管理”理论与科学发展观为理论依据，确立“以治理为导向、以结果为本、以公众为核心”的价值取向，构建由上级领导、专职纪检监察部门、被测评单位公职人员和纳税人组成的评估主体，构建税务机关廉政建设工作逻辑模型，从而设计了A市国家税务局廉政建设评价指标，并通过对各评价主体的问卷调查，运用相应方法对该指标体系进行了筛选，最终得出一套较为精简的10个税务机关廉政建设绩效评估指标。
通过这些指标，我们可以有效测量税务机关廉政建设的状况、评价税务机关廉政建设的实际效能，了解税务机关廉政策的执行能力，以及廉政政策本身的科学性有效性，有助于发现相应的腐败隐患和廉政建设死角，进而科学预测腐败的发展趋势，确立廉政建设的重点，达到改善廉政治理、提高廉政建设绩效的效果。
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