【摘 要】
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自上世纪80年代始实行村民自治政策以来,我国乡村关系步入了新的历史时期,乡村关系的研究也翻开了新的一页,并取得丰硕的成果。可概括为自上而下的研究和自下而上的研究;自上
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自上世纪80年代始实行村民自治政策以来,我国乡村关系步入了新的历史时期,乡村关系的研究也翻开了新的一页,并取得丰硕的成果。可概括为自上而下的研究和自下而上的研究;自上而下的研究指的是从乡镇政府的研究入手,以政府职能转变、机构改革等关键点为轴,辐射到乡镇政府关系研究领域;自下而上的研究指的是把研究的重点放在村民自治组织,从政府和社会关系和民主政治的推进等视角窥视乡村关系。本文认为乡村关系是乡村社会的某一方面,是整个社会利益团体和势力的共同发力的成品。例如,建设服务性政府的推进中,可以转变政府职能、改革机构,但目前乡村社会的成长不健全、没有独立自主的社会主体,就无法承担政府所转移出来的职能;只能改革、膨胀,再改革的循环中等待社会主体的成长,缓步推进。本文中把主要的精力放在乡镇政府、村民自治组织的关系融入到整个社会环境中,从整体上找出问题症结,并提出对策建议。
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