我国经济转型期高等教育资源配置问题研究

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高等教育的发展水平同我国经济发展战略目标的实现有着直接和密切的关系,国内外经济发展的一系列研究均表明,高等教育是一国经济发展的最重要的动力和源泉之一。经过近几年的大规模扩招,目前我国高等教育从高等教育入学率来看已经达到了发达国家水平,但是高等教育的质量则相去甚远,远远不能满足国家发展和经济发展的迫切需要。造成这种状况的原因是多方面的,其中高等教育资源短缺是最重要的原因之一,资源投入和利用率能够决定产出,如果高等教育资源投入不足,利用率低下,则高等教育的质量也可想而知。要解决高等教育资源短缺问题,一方面要继续增加高等教育资源总量的投入,另一方面,更重要的是要建立更有效率的高等教育资源配置机制,这也正是本文的中心议题。 在讨论高等教育资源配置机制的同时,首先要明确目前我国所处的整体制度环境,同其他发达国家在一个相对稳定的制度环境之下实行改革不同,中国当前正处于一个制度变动的程度非常激烈、速度非常迅速的制度转型期,因此不能只单单考虑高等教育资源配置领域的制度改革问题,还应结合教育部门的其他方面以及社会整体的因素加以分析。明确我国的经济转型期现状是讨论高等教育资源配置制度的前提。 本文首先明确了高等教育资源和高等教育资源配置两个概念的含义及特点,并指出高等教育资源具有准公共品性质及其原因,同时,高等教育资源配置具有多种方式,选择不同的方式,就会有不同的制度安排。由于高等教育资源具有准公共品性质,所以应该选择一种计划与市场相结合的资源配置制度。之后分析了我国正处于经济转型期的现状,这一制度背景对高等教育资源配置机制具有共性和个性两方面的影响。接着通过对高等教育资源配置现状及问题的阐述和分析,从政府、市场、学术三个方面找到问题的症结所在,并根据这些症结提出了诸如进一步转变政府职能、完善高等教育成本分担与补偿机制、完善助学贷款机制、完善高校人才市场等一些有益的对策建议。
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