论文部分内容阅读
本文主要运用新制度经济学的产权理论、企业理论、制度变迁理论对云南省公路养护管理体制的现状进行了剖析，借鉴国外、先进省份和其他公共基础设施行业的改革经验，从公路养护管理的制度、人员、机械化、融资、法制建设等方面论述了该省公路养护管理体制改革面对的难题及对策。
文章首先提出了公路事业在国民经济发展中的重要地位，并进一步指出了公路养护管理体制改革的必要性和紧迫性。
接着，本文从理论的角度，运用新制度经济学的产权理论、企业理论、制度变迁理论等相关理论，结合现行公路养护管理体制进行了理论分析，不仅从理论的角度再一次阐述了公路养护管理体制改革的必要性，还给我省公路养护管理体制改革找到了理论依据和支撑。
最后，文章运用大量的实证数据对该省公路养护管理体制的现状和特点进行深入的分析和归纳，并通过和国内外公路养护管理体制现状的比较，以及对其他公共基础设施行业“管养分离”经验的借鉴，提出了该省公路养护管理体制改革的必由之路是“管养分离”改革，并从养护运行机制改革、养护资金管理、养护管理技术发展、养护管理机械化、建设和养护作业市场化、养护管理法规体系建设、公路文化建设等方面，深入分析了改革过程中将遇到的各种问题，并提出解决对策。
本文深入分析了公路作为公共产品，其传统养护管理体制具有浓重计划色彩，认为公路养护管理行业“管养分离”市场化改革对于解决目前我省公路养护管理体制存在的问题，建立一个高效、有序、可持续发展的新型管理体制十分重要。“管养分离”改革将增强制度的运行效率，提高制度效益，实现该省公路养护的法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化。