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在当前我国大学生就业制度、就业体制改革不断深化的进程中，在高校扩招毕业生数量急剧增加的背景下，毕业生就业工作已经成为社会关注的焦点问题，就业难问题的解决迫在眉睫。当前，随着我国高等教育事业的发展，我国的高等教育已经由“精英教育”阶段迅速进入到“大众化教育”阶段。伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的就业制度也发生了根本性的变化。由原来计划经济体制下的“包分配”转变为市场经济体制下的“双向选择、自主择业”。这种就业制度的变化，使不少毕业生面对纷繁复杂的人才市场感到无所适从，不能正确面对。高校毕业生就业率逐年下降，就业压力凸显。毕业生就业问题直接关系到社会的稳定和高等教育的健康发展。
解决目前毕业生就业难的现象，不能单靠某一个方面的努力，这是一个复杂的工程，需要社会各方面的协同配合和共同支持。对此，本文进行了认真研究。首先介绍了高校毕业生就业制度演变和就业难的现状，结合合肥学院就业工作实践，从体制方面和就业观念等方面分析毕业生就业难的原因，最重要的原因是体制造成的结构性矛盾，目前大学生的就业期望和现实需求的反差也加剧了毕业生就业难状况。本文尝试分别从政府、用人单位、学校、毕业生个人方面，提出缓解高校毕业生就业难的若干对策。从政府职能部门来说，应当准确定位，加强政策调控，规范就业市场，拓展就业渠道；从用人单位来说，应当树立科学的用人观念，构建公平的竞争机制，实现人力资源优化配置；从高等院校来说，必须努力培养合格人才，加强就业指导，完善就业服务，提高毕业生竞争力；从大学生自身来说，必须转变就业观念，全面提高自身素质。