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近年来,国际上一些大城市逐渐出现了以机场为依托的综合发展区域,这种临空产业区作为一种新型的城区,其开发实施策略的重点是政策引导、产业选择、城市规划先行和构建适当的实施体制等方面。在此区域范围内逐渐形成了一种称之为临空经济的特有经济发展形式。“临空经济”是一种新的经济现象或经济形态。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,民航业的发展越来越快,规模越来越大,对经济的拉动作用和对区域的辐射作用也越来越强。如何发挥这种优势,推动相关区域经济的发展,就成为地方政府和许多企业需要不断深入研究的课题。随着经济全球化,市场的竞争越来越激烈,如何更好地利用包括“临空经济”在内的各种优势,壮大自己,发展自己,把相关区域的经济做大做强,这不仅是“临空经济”涉及的地区思考的问题,也是城市规划理论界思考和探讨的一个问题,目前有关这方面的研究还不算多。
临空经济区发展与区域经济发展表现为一种互动关系。青岛市城阳区发展临空经济区依托于城阳区乃至青岛市区域经济的发展,同时该区域经济的发展也受到流亭国际机场临空经济区发展水平的影响和制约,两者是相互促进、相互制约的互动关系。发展城阳临空经济,作为临空经济区发展方向的引导者和产业布局理所当然的调控者,政府决策与规划导向力量的介入是必要的。政府的合理引导、规划可以减小城阳临空经济发展过程中可能出现的风险,保证城阳临空经济实现又快又好地可持续发展。
本文以青岛市城阳区为例,进行临空产业区的战略研究。首先综述了论文的背景,介绍了它在我国的发展状况和国内理论界的研究进展。从空港城的规划特征方面,具体从建设的背景、理论框架、指导准则等方面对空港城的规划建设与发展作了理论和实践上的研究。文章分析了城阳发展临空的重大意义,其次注重论述了城阳区临空经济发展现状与环境分析、城阳临空经济区的功能定位与发展目标、城阳临空经济的重点产业选择、城阳临空经济的产业空间布局。重点论述了城阳临空经济的战略举措与保障。主要从临空发展体制、政府规划协调、投资融资模式、扶持政策支撑等方面进行了论述。