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就业结构又称社会劳动力配置结构,通常是指国民经济各部门所占用的社会劳动力的数量、比例及其相互关系。本文所说的就业结构,主要指就业的产业结构,即劳动力在三次产业中的分布结构。 就业结构是社会经济结构的主要组成部分,一个国家对于不同产业、部门投入劳动力的状况必然会反映到就业结构上,并影响整个经济的发展和经济结构的总体变动。因此就业结构是否协调、合理,对于经济的正常运行、发展,对于劳动力资源的合理配置及就业的稳定是有很大作用的。 产业结构是生产要素在产业部门之间的分配状况及关联方式。本文所说的产业结构就指生产要素在三次产业之间的分配状况及关联方式。 产业结构的形成、发展及高度是一定社会历史阶段经济水平的标志,并对经济发展产生影响。产业结构决定着就业结构。因为作为生产力要素的劳动力,其投入与配置必然与产业结构直接联系,不同产业的构成所形成的特定组合,在相当程度上决定了劳动力的构成,劳动力在产业的分布取决于产业结构的变动规律。因此,产业结构对就业结构有重要的影响。 反过来,就业结构的变动是否与产业结构变动相适应,也影响着产业结构变动是否顺畅。因为,不同的就业结构使单位劳动者所支配的劳动资料的数量产生差别,并形成不同的产出效益。 产业结构是在不断的发展变化的,也就是说产业结构的变化过程是一个动态的变化过程。但这种变化不是一蹴而就的,而是以经济时代的变迁为转移的。第一产业占较大比例是前工业化经济的特征;第二产业占较大比例说明完成了工业化经济;第三产业占较大比例及第一产业占较小比例形成后工业化经济。目前公认的说法是我国正处于工业化经济时代,而且处于结构调整的关键时期,正在向后工业化经济迈进的关键阶段。 而不同的产业结构导致了不同的就业结构,也就是说就业结构也具有动态的变化过程。就业是劳动资源与生产资料结合的形式,是进行社会物质再生产的条件,是将潜在的生产力转为现实生产力的前提。不同的就业结构使单位劳动者所支配的劳动资料的数量产生差别,并形成不同的产出效益。而从我国的就业结构来看,我国第一产业的就业人数还占较大的份额,第二和第三产业的就业人数都不符合我国产业结构的发展需要。 就业结构和产业结构之间存在严重的不协调,需要进行改革调整,促进两者的动态平衡:即调整就业结构,使动态变动(劳动力合理流动)的就业结构和不断变动升级的产业结构相协调,以达到经济和就业的稳定增长。 本文十分重视定量分析的研究,同时注重定量分析和定性分析相结合;运用了多种计量方法,同时注重计量方法的比较分析;不但重视就业问题的解决,同时重视研究经济增长和增加就业的关系(如引入GDP就业弹性,研究产值增加和就业的关系等),意图解决就业的同时促进经济增长,提高就业措施实施的效率;在提出对策方面,注重短期与长期相结合,注重重点和普遍相结合,注重创新性对策的提出。 第一章主要运用数量的分析方法,对我国的就业结构和产业结构进行对比分析,以说明就业结构和产业结构严重不协调。首先,对我国和其它不同收入水平国家的就业结构和产业结构进行横向对比分析。其次,采用动态的数量分析方法,对我国近年来的就业结构和产业结构进行纵向对比分析。再次,从经济增长和就业效率的角度,分析三次产业的就业与经济增长的关系,即讨论三次产业就业弹性问题。通过本章由浅入深,多角度,多方法的分析,旨在提出就业结构和产业结构存在问题的严重性,为后文的原因分析和问题解决做铺垫。 第一章的小结是我国就业结构和产业结构的不协调主要表现在:(1)第一产业就业份额过高,第二、第三产业就业份额低。(2)第一产业向第二、第三产业转移的劳动力较少,第二产业向第三产业转移的劳动力更少。(3)劳动力在产业间转移的速度慢。 第二章分析影响就业结构和产业结构不协调的原因。影响就业结构和产业结构不协调的原因十分的复杂,本文通过由浅入深,由直观到本质的原因分析,逐步的说明问题所在。我国的就业结构和产业结构不协调,从直观上分析,是我国就业结构的动态变动速度慢,不能满足产业结构变动的要求,表现为我国的就业结构刚性。而导致就业结构刚性的根本原因,则在于政策和体制因素。 分析我国就业结构刚性,劳动力在产业间转移速度慢,可以从劳动力的供求结构矛盾及转换过程的困难程度说明原因。 我国的就业结构和产业结构严重不协调,而主要是我国的就业结构存在问题。应该采取措施进行调整,减轻就业压力,并推动经济发展。这是第三章要解决的问题。 首先,应用数量的分析方法,运用SPSS软件对第一产业的产值和第一、二、三产业的劳动力数量;第二产业的产值和第一、二、三产业的劳动力数量;第三产业的产值和第一、二、三产业的劳动力数量分别做回归分析。从而把握第一、二、三产业的劳动力数量和产值的关系,提出优化就业结构的总体思路。 即结论一和结论二。结论一:第一和第二产业的就业人员可以向第三产业转移,以优化就业结构和提高产值。结论二:第一、二产业的就业人员向第三产业转移的同时,侧重第二产业的就业人员向第三产业的转移。这样不但利于结构优化,还有助于效益的提高。 其次,提出着重提高第三产业的就业吸纳能力的对策。第一,运用数量的分析方法,强调发展第三产业。第二,把第三产业进行内部结构的划分,分别考虑第三产业内部对就业吸纳能力的情况。第三,进一步提出了发展第三产业的政策组合。 再次,发展我国的就业,解决我国就业结构的问题,不单单要发展我国的第三产业就可以了,还要调整我国相关的配套政策。主要有搞好计划生育,建立健全社会保障体系和调整教育政策。 最后,提出劳动就业体制创新,主要有建立有序的劳动力流动机制,促进劳动力市场成熟和采取灵活的就业方式。