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环境影响评价制度是我国环保政策体系中的一项基本制度，该制度实施40年来，为开发建设活动的决策、经济建设的合理布局、制定环境保护对策提供了科学的依据。尽管环评制度在环保工作中取得了至关重要的作用，但它依然受到执行疲软、执行乱、执行难的困扰。 本文采用了实证研究的方法，通过阐述我国环境影响评价制度沿革和现状，以公共管理理论的视角分析我国环评制度存在的若干问题。然后再从“湖北上川镇村民尿砷超标事件”、“福建汀江死鱼事件”、“圆明园铺膜事件”等案例分析入手，剖析我国环境影响评价制度存在问题的根源。结合借鉴美国、俄罗斯、日本和加拿大等发达国家环境影响评价制度的先进经验，提出完善我国环评制度的具体建议和对策，如：建立环境功能区划制度；完善环保法律法规；加强环境监管；加强环保队伍能力建设；完善环保体系运行机制；建立健全环境管理信息系统等。最后总结出我国在环保工作方面应加强研究与实践，推动战略环评发展；应对经济、社会和环境发展作一体化评价；应确保公众参与的法律地位；应严格环境执法监管、创新执法监管方式等。