中国农村土地承包经营权登记制度的宪政研究

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在中国这样一个农业大国,“三农”问题一直是中国现代化建设中的重要问题,受到国家及社会的普遍关注。土地是农民生活的基本保障,是农村经济社会稳定发展的基础,土地问题是“三农”问题的核心。随着中国城乡一体化建设的发展和农村土地制度的不断完善,农村土地制度已是农村经济社会发展的一项基本制度。农村土地制度是否合理,对“三农”问题的解决以至整个国家的改革、发展和稳定都影响极大。在农村所有的土地问题中,土地承包经营权关系到农民最基本的日常生产、生活,是农民最重要的财产权利和物质利益的保障,是广大农村公民最为关心的热点问题之一。  农村土地承包经营权登记制度是农村土地制度,是农村改革中必不可少的重要组成部分。建立健全农村土地承包经营权登记制度,有利于明确土地承包经营权属,规范土地承包经营权流转,减少和化解农村土地承包经营权纠纷。目前,中国法律法规对于土地承包经营权的登记虽然有相关的规定,但还是存在很多不完善之处。本文在借鉴学术界已有研究成果的基础上,采用理论与实际相结合、现实与历史相比较的研究方法,对中国现行农村土地承包经营权登记制度进行了力所能及的考察和分析。从总体上来看,中国现行农村土地承包经营权登记制度还是基本符合农村的实际情况的,但随着农村的改革与发展,土地承包经营权登记制度也暴露了一些问题和不足。面对这一局面,本文在私有财产权保护的大前提下,将其纳入到宪政的视野中,从限制政府权力、保障人权的角度,来研究对农村土地承包经营权登记制度的完善。
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