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科研事业单位是我国事业单位的重要组成部分，主要任务是从事科学研究，提高科学研究水平，通过科研成果的推广和应用，带动各行业的技术进步，发展社会生产力，提高劳动生产效率，促进国民经济的发展和人民物质文化水平的提高。科研事业单位利用科技文化知识为社会各方面提供服务，对社会进步起着重要的推动作用，在国家科技创新体系中，居于核心地位。 科研事业单位预算是根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是单位在一定时期内根据国家科学事业发展的需要和财力可能，集合本单位任务和方向，安排单位专业业务活动和其他活动所需资金的收支计划，是单位财务筹集、分配、运用、控制资金的依据。预算管理是科研事业单位财务管理的轴线。强化预算管理，提高资金使用效果与效益，是科研事业单位财务管理的首要目标。随着我国预算管理改革的发展，科研事业单位的预算管理也取得了很大进展。但是在面临外部环境和内部运行机制转变的过程中，科研事业单位的预算管理仍相对滞后，在实际运行中暴露出很多问题，在规范化、科学性、合理性等方面亟需改进。 科研事业单位预算管理存在诸多问题，归纳起来主要包括:预算管理意识差、主观能动性不足;组织机构设置不合理;预算编制时间短，缺乏规划、编制粗糙、零基预算有名无实;预算执行力度不够、开支范围控制不严、缺乏考核意识、约束力差;缺乏有效预算监督控制机制和预算考评的奖惩机制;科研经费来源多样，波动性和风险性大，预算管理复杂等。作者针对上述问题进行分析，提出加强科研事业单位预算管理的对策，包括:全员全面参与预算管理，加强各部门的沟通，树立强化预算管理理念;保证预算编制具有充足的编制时间，提前做好预算编制的各项准备工作，切实推进“零基预算”编制办法，做到根据需要编制预算;分解落实预算指标，制定预算实施的各项管理制度和管理办法，实行预算执行信息化管理;建立一个强有力的预算监督机制，做到事前审核、事中监控、事后考核;完善预算考评制度，把部门主要预算考核指标纳入内部绩效评价指标体系，纠正预算执行的偏差并提出相应解决办法;强化科研项目预算管理等措施。 G研究院直属于国家部委，是国家社会公益类科学研究院。G研究院的预算管理具有科研事业单位预算管理问题的典型性，作者以其为实际案例开展研究，合理运用理论工具，针对其在预算管理实施过程中存在的不足，研究相应的改进方案，对组织结构和预算管理流程进行重构。改进目标设定为:单位目标和部门目标协调一致，促进单位整体工作目标;资源优化配置，收入支出结构合理化;完善制度，强化流程等改进目标。基本原则设定为:目标导向，科学预测;统筹兼顾，保证重点;权责明确，过程可控;全面系统，逐步完善。建议设置预算管理组织架构，包括预算管理委员会，预算管理办公室，预算编制、审核、绩效小组，业务归口管理部门和预算责任中心等一系列领导、管理、业务和责任部门，并明确各部门职责。建立以预算编制为起点，以预算执行为核心，以预算的控制与调整作为重要环节，以预算考核作为本期预算终点的预算管理流程。提出G研究院预算编制改进的工作流程、内容和依据、以及三级审核机制;提出G研究院改进预算执行和调整的具体流程，明确各岗位在预算执行、调整过程中的工作内容和职责。建议将预算控制端口前移至预算的编制，设置课题制项目经费核算辅助帐，建立预算执行岗位责任制，设立预算信息平台等预算监督和控制机制。建立预算考核与部门业绩考核有机结合的预算考核流程，考核与绩效工资挂钩等预算考评机制。 通过预算管理体系组织架构的重构，实现预算管理强有力的组织保障，有效加强各部门沟通协作，增强预算意识、调动预算工作积极性;通过改进预算编制流程的具体实施，根据国家科学研究事业的发展需要，以本单位的发展战略为导向，结合本单位的任务和方向合理规划，明确并量化单位目标和政策，有效整合资源，引导单位的科研活动按预定的轨道运行;通过改进预算执行流程的具体实施，明确各部门、各岗位在预算执行中的职责，能够真实、完整、及时、准确的记录预算执行情况，有效进行预算信息的收集与反馈，保证单位内部各部门之间互相配合、协调一致，严格预算执行和调整;通过改进预算监督控制措施的具体实施，以信息集成实现数据信息及时反馈，在预算编制过程中控制支出费用和合理配置项目资金，及时预警，准确反馈，对需要调整的预算及时进行调整，确保预算的顺利执行;通过改进预算考核制度、评价方法以及奖惩措施的建立，使预算考核在G研究院的预算管理中真正起到承上启下的作用，使责权利有机地统一起来充分调动人们的积极性和创造性，提高工作效率，从而推动G研究院更好更快地发展。 作者采用文献调查法、概念分析法、比较研究法、规范研究法等研究方法，结合具体案例，以G研究院预算管理的实际数据和模式为蓝本，分析问题并提出改进方案。研究旨在改进G研究院预算管理工作，与此同时，可以为同类科研事业单位的预算管理改进提供借鉴。