中国市场化改革与非营利组织的互动关系——以中国的医疗改革为例

• 作 者: 王玮
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 政府管理 非营利组织 市场化改革 互动关系

本文以医疗改革为例，对我国的市场化改革和非营利组织的互动关系进行研究。在市场化改革的主线下，我国改革进入攻坚阶段，政府应当鼓励和推动非营利组织的发展。改革开放以来，我国的非营利组织较之计划经济时代已经有了相当大的发展，深入到社会各个领域，为整个社会的发展做出了重要贡献。但是，因为体制上等原因，政府对于非营利组织的发展仍然持保守态度。本文认为，实际上，非营利组织通过与政府、市场的良性互动，对于市场化改革及其改革中出现的问题的解决是十分有利的。　　中国的市场化改革实际上是一场政府主导、以市场经济为中心的改革。因而研究市场化改革与非营利组织的互动关系主要在于研究政府、市场和非营利组织的互动关系，而此三者互动关系的研究在国内学术界仍有待深入。在我国全面建设和谐社会的大背景下，深入研讨非营利组织发展问题是很及时的，既有很强的客观需求，又有现实的可能性。本文选取医疗改革作为案例研究，一方面是因为医疗改革是目前我国社会关注的焦点问题，改革过程中出现的“看病难、看病贵”的问题，迫切需要认真解决;另一方面是因为我国医疗机构目前在非营利性的方向上仍然大有可为，仅仅依靠政府和国有医疗机构是难以解决我国城乡众多人口的医疗保障问题的。因而政府应采取措施推动大规模民间非营利性医疗机构的建立和发展，最终形成以国有非营利性医疗单位、民营非营利性医疗机构、营利性医疗机构三足鼎立、共同发展的局面。