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实际税率(ETRs)不同于名义税率和执行税率,它是企业实际税负水平的体现,在美国等西方发达国家,ETRs在税收政策和税法制定上已经发挥了越来越重要的作用。企业作为国家财政收入的最主要提供者,其实际税负成为涉及国计民生最尖锐、最敏感的问题。
关于公司实际税负影响因素的研究,本文回顾、总结现有国内外相关的研究文献,分别确定了生产力发展水平、经济产业结构、地区结构及上市公司税收优惠政策等四个宏观影响因素,企业规模、公司投融资决策(包括资产负债率、投资报酬率和资本密集度三项具体指标)和股权结构等三方面微观影响因素,进而提出假设、建立多元回归模型,来探求各个影响因素对上市公司的实际税负影响的性质和程度。
本文研究采用面板数据,选择在上海证券交易所与深圳证券交易所公开发行A股且挂牌交易的52家汽车制造行业上市公司2004-2008年5年的全部数据为总体,将定性与定量分析相结合,采用描述性统计分析和线性回归分析相结合的分析方法。本文的统计分析和计算主要运用统计软件SPSS13.0和EXCEL来完成,文中有些内容是以图表形式予以直观的说明分析,以简化单纯的文字阐述。
对2004-2008年样本面板数据进行描述性统计分析得出:
(1)总体分析。2004-2008年,我国汽车制造行业上市公司总体ETRs的均值为17.17%,分年度来看,ETRs的均值最低为13.64%(2008年),最高为21.14%(2004年)。同时样本公司的实际税率呈现出逐年下降的趋势,实际税率在25%以上的上市公司所占各年样本数的比例从2004年的32.13%下降到2008年的16.22%。另外,统计结果还显示:每年均有一半以上的公司实际所得税负担在20%以下,不同企业间实际税率水平还存在较大差别。
(2)分地区分析。总的来说,经济特区(上海市浦东)的实际税负率最低,西部地区的实际税负率次之,而东部地区和中部地区的实际税负率比较高,结果符合我国扶持经济特区的经济和积极开展西部大开发的政策。各经济区域样本公司ETRs除经济特区(包括上海浦东)因个别公司影响使其2006年平均ETRs出现了峰值导致变化趋势不明显之外,东部地区、中部地区和西部地区均表现出较明显的下降趋势。且实际税率大于33%的样本公司在逐年减少,而实际税率小于15%的样本公司在逐年增加。实际税率大于33%的样本公司中,东部地区和中部地区所占的比例较大,而实际税率小于15%的样本公司中,经济特区(包括上海浦东)和西部地区所占的比例较大。
通过以上的分析我们可以得出以下结论:汽车制造行业上市公司的实际税率远低于33%和25%的企业所得税最高法定税率,表明我国汽车制造行业上市公司享有较大程度的税收优惠。相比较而言,东部地区和中部地区的实际税负率较重,经济特区(包括上海浦东)和西部地区的实际税负率较轻。
对2004-2008年样本面板数据进行回归分析得出以下结论:
(1)公司规模与ETRs存在显著负相关的关系,规模越大,其利用自身的优势进行政治游说、税收筹划等获取税收优惠的能力就越强;
(2)资产负债率反映了企业的财务杠杆决策,对ETRs的影响在1%的水平下显著负相关。说明ETRs确实受到资本结构中债务“税盾”的影响。
(3)资本密集度反映了公司的投资决策。从理论上来说,固定资产密度应该与公司ETRs负相关,但是本文的回归结果显示这两者在10%的水平下没有显著性关系。说明在促进企业更新改造、加大固定资产投资方面,税收优惠政策并没有起到预想中的效果,原因在于通过其他途径获得税收优惠的成本要低于向税务机关等部门报批固定资产加速折旧等税收优惠政策所耗费的成本,从而削弱了投资等非债务税盾的作用。
(4)ROA的系数为正,且在5%的水平下显著相关,表明公司的盈利能力越强,实际所得税率越高,这是由于当企业获利能力增加时,相对固定的抵税金额都无法与当期所得等比例增加,所以会有较高的实际税率。
(5)公司股权结构与实际税负之间的关系存在一定的负相关关系,但是并不显著。也就是说,在某种程度上,在国有股控股占大多数的股权背录下,企业管理层可以利用与政府的关系优势获取税收优惠政策。
(6)从地区效应上看,AREAW和AREAS在10%的水平下都与ETRs负相关,说明经济特区等存在事实上的税收特别优惠、西部大开发政策也确实起到了预期的效果,使西部、经济特区的汽车制造行业上市公司的实际税负率明显低于其他地区。
(7)从年度效应的角度来看,相对于基期2004年,汽车制造行业上市公司实际所得税率始终保持递减态势,这与上节描述性统计分析的结果相一致。
(8)执行税率AExeTR与实际税负之间存在显著正相关关系。AExeTR体现了上市公司所享受的税收优惠,在某种程度上,执行税率AExeTR较名义税率能更为客观地反应企业的实际税负水平。
实证结果表明:公司实际税负受到很多宏、微观因素的影响,其中公司规模、资本结构、地区结构以及税收优惠政策的影响程度较为显著,一方面与国家税收及产业政策相吻合,另一方面可以为制定、调整、完善相关政策提供借鉴。同时,结果也验证了新企业所得税法的实施在一定程度上达到了降低内资企业所得税负担的预期效果;目前,“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系政策的实施尚处于过渡阶段,2008年实际税负的描述性统计结果突出体现出产业优惠和区域优惠并存的特点,加之汽车产业政策和振兴规划的相继出台,汽车制造企业应当抓住机遇,加速重组并购、增强自主创新能力,让企业间形成互补、各取优势、并使优势企业在危机中取得更大发展,真正振兴我国汽车产业,使之真正担负起加速经济复苏的先导行业的历史使命。