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1993年《国家公务员暂行条例》的颁布、实施标志着我国公共部门的人事管理制度进入了加强法制化和科学化的发展时期。作为公务员制度的重要组成部分——公务员薪酬制度,随着工资制度改革和福利制度的不断完善,以职级工资制为基础的我国公务员薪酬制度框架已经逐步确立。公务员薪酬制度是公务员制度链条中的一个非常重要的环节,同时具有保障功能、调节功能和激励功能。目前我国已基本解决了温饱问题,正处于全面建设小康社会的时期,而我国公务员的薪酬制度保障有余而激励不足的问题日渐突现出来,由此而造成了公务员队伍人才流失、公务员工作绩效下降、政府内部人力资源配备失衡等不利情况。
本文将从薪酬的含义、构成、功能入手,阐述我国公务员薪酬激励机制不足的种种表现,对我国公务员薪酬激励机制中存在的问题进行分析;研究各种相关因素对公务员薪酬激励机制的影响;通过借鉴国外政府和企业薪酬激励机制的成功经验,从而形成一套解决我国公务员薪酬激励机制效能不足的设计方案,为改进我国的公务员薪酬激励机制提供参考和帮助。