内蒙古察右前旗地方政府性债务风险评价研究

• 作 者: 杨云飞
• 出 处: 内蒙古大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 地方政府性债务 债务风险成因 债务风险评价 债务风险管理和意见建议

近年来,各地加大市政基础设施建设力度,落后地区地方财政收支矛盾突出,个别县级地方政府财政收入仅能维持当地三保支出要求,在此基础上,对地方政府性债务风险的研究和管理已经引起各地政府的重视和强烈关注。县级政府是最基层的举债主体,是关乎整体化债完成情况和解决债务风险的关键。因此,本文重点从县这一级政府出发,对地方性债务风险管理和风险评价进行了研究。本文主要采用理论研究和案例分析的思路,在借鉴已有研究成果的基础上,对地方政府债务的概念及债务风险的概念进行了区分;然后,以内蒙古察右前旗为例,从地方政府的角度出发,对地方政府债务风险及其成因在债务规模、结构和债务管理方面存在的问题进行评价,对内蒙古察右前旗政府债务风险进行评估;最后,结合其他国家在地方政府债务风险管理方面研究得出的经验和成果,提出内蒙古察右前旗地方政府债务风险管理的对策和意见建议。本文认为,在国家出台的一系列政策指导和逐步规范管理下,内蒙古察右前旗地方性政府债务正朝着规范化管理迈进,但在规模、结构和管理方面还是存在一定的问题和不足,主要就是地方财政收入总量不大、地方债务管理缺位、政府行为约束和财政政策限制。通过构建模型对内蒙古察右前旗地方政府性债务风险进行评价,验证其风险等级。并结合各指标风险情况,提出了完善政府管理体制、债务信息披露、优化债务结构、坚持科学举债等意见。