【摘 要】
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近年来，随着我国经济的不断发展、城市化建设的不断推进，各地出现了各种类型的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、制造产业园区等等，开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用，开发区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。随着开发区的建设发展，越来越多的农村土地被征用、房屋被拆迁，为了保障“双失”农民的生活
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近年来，随着我国经济的不断发展、城市化建设的不断推进，各地出现了各种类型的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、制造产业园区等等，开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用，开发区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。随着开发区的建设发展，越来越多的农村土地被征用、房屋被拆迁，为了保障“双失”农民的生活，由政府统一规划建设的拆迁安置社区应运而生，农民被推动着转为“市民”，这类社区形成具有特殊性，既不同于农村社区，又不是城市社区，介于两者之间的过渡地带，缺乏成熟而系统的治理理论和治理经验，因而这类社区在治理过程中难免会出现一系列的问题。
本文以社区治理理论、多中心治理理论为理论基础，将徐水开发区农民拆迁安置社区作为个案进行研究，运用实地调查法对徐水开发区农民拆迁安置社区进行实地调研观察；运用访谈法对原村两委干部、物业公司、社区管理服务中心以及返迁居民进行深度访谈；运用问卷调查法对返迁居民居住安置区情况进行调查。通过调查走访了解到徐水开发区农民拆迁安置社区的一切都处于刚刚起步过渡阶段，在治理过程中由于管理体制不健全、村改居未完成、拆迁安置时间紧迫、政府投入少、非政府组织未发挥作用、拆迁居民自治能力差、社区管理服务中心定位不明、社工人员待遇低等原因，出现了社区治理模式滞后、配套设施短板、服务体系不完善、居民向市民化角色转变难、社工队伍“质”“量”欠缺等问题。论文在对治理问题和产生的原因综合分析的基础上提出理顺治理主体的职责分工、充分发挥政府职能作用、强化居民向市民化融入能力、充实社工队伍力量等相对应的对策建议，来提升农民拆迁安置社区的治理效能。
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