【摘 要】
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本研究以“汕头市行政审批和公共服务综合信息系统”——汕头“政府在线”为对象，重构汕头“政府在线”从动议、设计、采购、建设的全过程。通过研究汕头“政府在线”建设过程
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本研究以“汕头市行政审批和公共服务综合信息系统”——汕头“政府在线”为对象，重构汕头“政府在线”从动议、设计、采购、建设的全过程。通过研究汕头“政府在线”建设过程遇到的问题和取得的成效和存在的不足，思考推动地方政府电子政务建设的路径与方式，为地方政府电子政务建设提供案例参考。 研究表明：中央政府的电子政务顶层设计直接影响地方政府电子政务建设，地方政府在进行电子政务建设时具有一定的政策风险；地方党政一把手的重视是推动地方政府电子政务建设的先决条件；一个具备信息技术和政务知识的复合型团队是做好电子政务建设的有力保障；地方政府电子政务建设需要面对双轨制问题；地方政府综合信息系统平台的使用规模与使用效果成正相关；通过统一存储、统一建设、统一维护可以提高系统的使用效率，节省财政支出；基础电信运营商参与地方政府电子政务建设具有多方面优势。 研究建议：中央政府急需出台完整的具有可操作性的电子政务建设顶层设计，重点在于打破部门之间的信息壁垒，推动部门之间的信息共享，减少重复建设；地方政府在建设综合性信息系统平台时需扩大综合信息系统的覆盖面，提高综合信息系统平台的使用规模，减少双轨制的影响，做到统一存储、统一建设、统一维护，节省财政支出；推动地方政府电子政务建设，建设者需努力把电子政务建设纳入地方党政一把手的决策视野，进入公共政策的制定议程；地方政府电子政务建设可引入基础电信运营商作为合作伙伴，谋求共赢。
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