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中国现在的基本国情是13.6亿人口，环境压力巨大，资源匮乏，水资源、森林资源只占世界平均水平的四分之一，人均石油资源不到世界平均水平的五分之一。同时，中国能源的消耗产出比严重偏低。有统计数据表明，2003年，中国单位国内生产总值的能源消耗比世界平均水平高2.2倍，比美国高2.3倍，比日本高8倍，比印度还高0.3倍。为了保持稳定，促进就业，中国需要大量的工作岗位，因为生产力水平落后，受高等教育人口比率低，只能大量引进和发展劳动密集型行业，发展低附加值的制造业以获得工作机会，进而加剧资源消耗和环境污染。虽然改革开放三十多年，经济连续保持高度发展，但环境污染和资源过度消耗的代价正大幅度吞噬着经济成果。如何保持可持续发展已经成为国家决策的巨大难题。而解决这一难题的最终答案就是中国必须大力发展现代服务业，加快产业升级。 今天，在全球兴起的服务外包风潮，为中国实现产业的升级换代提供了重大机遇。服务外包是当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式。国际范围内的很多企业，为了追求更高的效率和更低的成本，为了专注于核心业务的发展，把非核心业务剥离出来，交由更专业的和更低成本的第三方完成。按承接外包的境内外地域分，服务外包分为”境内外包”和”离岸外包”;按业务领域分，可以分为信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)。当前ITO占据超过60％的全球市场份额，业务流程外包市场份额近40％。2007年国际服务外包总值已经达到了1.2万亿美元，未来几年还将以30-40％的速度增长。国际间的产业转移提供了绝好的产业升级和重新定位的良机。 中国当前选择大力发展以服务外包为代表的现代服务产业，实现产业战略调整，具有以下几点优势和必然性: 首先，服务外包产业可以涉及到很多行业，业务范围非常广，从低端的软件测试、人力资源代办代理，到中端的财务处理，客户服务，再到高端的软件研发、项目管理，无所不包。这一特性使得服务外包的职业覆盖面广，提供职业机会多，吸纳就业能力强。 其次，相对于高能耗、高污染的制造业，服务外包产业的信息技术承载度高、资源消耗低、环境污染少，附加值高，是一种非常典型的绿色经济，具有先天性的可持续发展优势。以信息服务业为例，软件业出口创造的价值是制造业的20倍，但是创造单位GDP的能耗，只有传统制造业的20％，也就是说中国软件出口1亿美元，和制造业出口20亿美元创造的价值相同。 再次，从国际视角来看，大力发展服务外包产业，可以把中国的产业定位从金字塔第三层提升到第二层，这种目标选择更具有合理性和可操作性。因为产业发展具有一定的连贯性，只有制造业发展到一定程度，社会分工更加细化，才会产生大量的业务和流程的专业化剥离。 现在我国服务外包企业普遍存在着规模小、业务附加值低、战略目标模糊等问题，Y公司作为我国排名靠前的服务外包企业，其发展战略存在的问题在整个服务外包行业中具有代表性。本文特选定Y公司作为研究对象，采用调查问卷和员工领导访谈的方式，通过对访谈结果和调查问卷统计结果统计，得出Y公司在发展战略方面存在的主要问题是: 一、定位不清，公司战略目标不清晰; 二、总部职能部门能力不强，缺乏成型的职能战略; 三、公司资源共享性差，组织结构有待优化; 四、人才待遇偏低，员工流失严重; Y公司存在的这些问题在其他服务外包行业公司中或多或少地都存在，只是程度差异而已。这些问题既有公司历史发展形成的，也有行业本身具有的特点形成的。行业特点原因:服务外包行业是成本敏感性的行业，且该行业中70％以上都是人力成本，这样该行业中的企业普遍比较重视成本控制，倾向于压低员工待遇，这样就导致该公司员工待遇偏低，员工流失比较严重;服务外包行业又是规模效益很明显的行业，该行业中的公司发展到一定阶段后，一般都会采取并购的方式的加快发展。对发展规模的重视，导致并购不断，但是又缺乏并购后的整合，这样就导致该行业的公司战略的统一性差，发展目标不明确。历史原因包括:该行业中的公司开始是没有战略的，公司起步阶段通行做法是什么业务赚钱就做什么。该行业中的公司普遍是通过规模的扩张实现公司的发展，普遍对战略规划不太重视，这样就导致该行业中的公司战略目标普遍不清晰，定位缺乏。 发现Y公司的发展战略问题后，本文采用战略分析工具（PEST分析、五力模型、SWOT分析等）对Y公司的宏观环境和行业环境进行分析，分析结果表明:服务外包行业市场容量很大，尤其是现阶段欧美经济复苏，加大了对接报国业务的发包量。Y公司在欧美业务领域在国内处于优势地位，且其具有发展服务外包行业所必须的种种资源，尤其是其具有与欧美跨国公司长期友好的合作关系。经过以上分析，Y公司应该采取SO战略，利用该公司规模、质量控制、成本控制、欧美业务的优势继续加大欧美业务，积极开拓对日外包业务;充分利用政府给予服务外包行业的优惠政策，降低成本;逐渐实现重点业务的转型，将咨询、解决方案等高附加值业务作为公司未来的发展重点。 确定Y公司的战略后，对于Y公司现存的战略问题，本文提出了针对以上问题的改进建议: 1.针对问题一的改进建议:将咨询、解决方案等高附加值的业务作为公司未来发展的重点，在该行业中只有占据这些高附加值业务的有利地位，才能实现Y公司“世界级”、“备受尊敬”公司的战略目标。 2.针对问题二的改进建议:公司发展到现阶段，应该关注公司规范管理的问题，应该注重战略规划，这样职能部门才能提高自己的能力，职能层战略才能对公司层战略和业务层战略形成支撑作用。 3.针对问题三的改进建议:现在公司应该对下面子公司的划分方式进行调整，应该按照统一的方式划分子公司的组织架构，调整现有的组织架构。 4.针对问题四的改进建议:在长远目标和现有财务指标之间取得平衡，提高现有员工的待遇水平，提高保留核心员工的能力。