【摘 要】
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该文首先从中国现行的城市房屋拆迁补偿法律制度出发,分析了城市房屋拆迁的含义、类型及法律特征、城市房屋拆迁法律关系的构成及性质,以及中国在城市房屋拆迁补偿的具体规定
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该文首先从中国现行的城市房屋拆迁补偿法律制度出发,分析了城市房屋拆迁的含义、类型及法律特征、城市房屋拆迁法律关系的构成及性质,以及中国在城市房屋拆迁补偿的具体规定及新旧《城市房屋拆迁管理条例》的比较,在此基础上,指出了中国现行城市房屋的拆迁补偿法律制度存在的法律问题.这些问题包括对非公有财产法律保护不强,拆迁补偿中行政干预太多,补偿准备金没有做到专款专用,抽逃、挪用现象严重,补偿范围过于狭窄,拆迁补偿中价格评估制度缺乏法律规范等等.针对这些问题,该文分别比较了英美法系的代表国家美国的拆迁补偿制度、大陆法系的代表国家德国、日本的补偿制度以及中国香港地区的相关的立法和执法经验,以期为中国的立法和执法提供必要的借鉴.最后该文针对现行拆迁补偿法律制度中存在的这些法律问题提出了相应的对策和立法建议.该文主张应当将非公有财产神圣不可侵犯写入宪法以确保城市房屋拆迁补偿中对非公有财产的保护,依法规范拆迁中的政府管理行为,建立"金融机构—补偿对象"的补偿资金流以防止拆迁人挪用补偿资金,应当将土地使用权、房屋收益及有限度的因房屋拆迁造成的无形利益的损失纳入补偿范围,以及通过立法形式将拆迁补偿中的评估制度加以规范.
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