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2001年“9.11”事件的发生，为全世界各国的应急管理系统敲响了警钟，特别是我国当前正处于转型时期，突发事件的发生频率与危害程度都有更高、更强的趋势，这对我国应急管理系统无疑是一项重要考验。建筑行业作为我国国民经济快速发展的支柱产业之一，由于其行业特点和管理上存在的问题，突发事故发生频率一直居高不下，在各类事故中所占比例更是不容忽视。分类研究突发事故，分析事故产生的原因，找出管理中存在的问题，采取应急行动，控制或消除已发生的突发事故，才能从根本上减轻事故带来的损失，保护人民的生命财产安全。
本文从建筑行业突发事故的分类分级入手，强调要根据不同类别与级别的事故性质选择不同的应急预案与方法。从内、外两个方面找出建筑行业突发事故产生的原因，指出除建筑行业自身特点外，人、物、环境、管理等多方面问题也是导致其事故频发的主要原因。同时引入应急管理理论，从应急管理法规系统、应急管理系统组织机构、应急管理运作程序三方面分析我国的应急管理机制，总结我国应急管理机制存在的问题：法制建设滞后，执法监督乏力；应急管理机构效率低下；建筑行业安全文化建设不完善；预案制度不完善；应急管理配套机制不健全；应急管理事业全社会参与程度低等。作为自然环境与我国极为相似的发达国家，美国的建筑行业突发事故应急管理体制在经历了一段长期的改革发展历程之后，其危机管理理念、应急管理体系的构建、保障系统等方面都已经比较成熟，对我国具有积极的启示作用。
文章最后引用应急管理四阶段理论，提出了我国建筑行业突发事故应急对策：应急管理应贯穿于事故预防、准备、响应、恢复全过程之中，围绕指挥调度、信息管理、处置实施、决策辅助、资源保障五大系统的建设与分工协作铺开，同时构建了建筑行业突发事故应急管理模型，并指出了在建筑行业应急管理建设中需要注意的问题，包括：和谐处理各种博弈关系、发展社会力量共同完善我国建筑行业应急管理体系等。