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国有股是我国特定历史条件下的特定产物。由历史形成的国有股产权制度是一种交易成本较高，效率较低的制度安排。要降低其交易成本，根本的出路在于变革原有的制度安排，实现制度创新。本文运用产权理论和交易成本理论对国有股产权制度的特征及其效率作了较为详尽的分析，并在此基础上探讨了国有股产权制度创新的思路，提出了构建国有股流通市场的基本框架。 本文共分四章。第一章，运用实证分析和规范分析的方法，论述由历史形成的我国国有股产权制度的特征。第二章，用交易成本理论分析现行的国有股产权制度的交易成本。第三章，在理论分析的基础上，提出我国国有股产权制度的创新思路。第四章，构建我国国有股流通市场的框架。