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当前企业融资困难和居民持有大量的银行存款的矛盾，客观上要求大力发展企业债券市场。让企业债券成为一座横架于有融资需求的企业和有投资需求的居民之间的桥梁，从而让社会资金发挥更大的效率。 在企业融资方面，企业融资的历史趋势，以及企业债券在资本成本方面的低廉优势、在优化资本结构、提高公司治理方面的作用、在保护企业的所有权和控制权上的作用等等，都表面企业债券是企业融资的良好工具。 在居民投资方面，企业债券不仅可以在组合投资中降低投资风险的作用，而且企业债券增加了投资者的选择权、促进金融资产价格出清，最重要的是，企业债券可以有效的保障投资者的利益。 最后在分析当前情况下发展企业债券所面临的难点的基础上，提出以下政策建议：提高认识、改革审批制向核准制和注册制过渡、树立债券评级机构的权威性完善评级标准、健全会计准则、取消或暂缓征收企业债券的利息税、丰富企业债券品种、放开企业债券发行规模及定价、培养理性的企业债券投资者队伍。