以教育结果公平为取向的教育改革研究——基础教育体制改革的视角

• 作 者: 王润萍
• 机 构: 华南师范大学
• 出 处: 华南师范大学
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 基础教育 结果公平 体制改革 战略规划

随着我国经济、社会和教育的快速发展，人们对教育公平的评价标准和要求也发生了变化。人们对于教育的要求越来越高，越来越多样化，已不再仅满足于“有学上”，还对“上什么学”提出了要求。在教育公平上，人们从注重效率公平、形式公平转向实质公平，从关注教育起点公平、教育过程公平转向注重教育结果公平，注重学业成功机会的公平。教育结果公平成为衡量教育质量的一个重要维度，受到人们更多的关注。然而当前我国基础教育结果的现状并不理想，各种事实和数据都显示出地区间、城乡间、校际间和班级之间的学生学习质量差异悬殊，反映着基础教育结果不公平的态势。针对这一现状，本研究从基础教育体制改革的视角出发，分析了造成我国基础教育结果不公平的原因:一是重点学校制度使学生学习成绩两级分化导致学生学业发展水平不均衡;二是分级办学分级管理的办学体制使城乡办学水平差距悬殊导致城乡间教育质量不均衡;三是教育人力资源配置制度不合理造成教学效果差异导致学生学习质量差距明显;四是缺乏更有力的推进素质教育的制度导致学生学习质量的差距固化。在此基础上，笔者重点从政策和制度的价值、功能和政策实施过程的分析入手，提出了促进基础教育结果公平的现实对策即招生体制、办学体制、教育人力资源配置体制、素质教育激励机制方面的改革，以为政府部门的基础教育体制改革的决策服务，为从实践层面实现教育结果公平提供可借鉴和操作的对策建议。