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农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。建设社会主义新农村，经济发展首当其冲，只有经济发展了，才能建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。农村金融是现代农村经济发展的核心，农村金融作为农村经济发展中最为重要的资本要素，在农村经济发展中的作用越来越明显。加快建设现代农业，推进社会主义新农村建设必须要有一个规范、健全的农村金融体系来提供资金的支持和保障。
农村经济决定农村金融，农村金融反作用农村经济，两者之间的密切互动关系已被世界各国经济发展历程所证明。农村金融是农村社会资金余缺的调节者，它在农村社会经济发展中承担着筹集融通资金、引导资金流向、优化资源配置和调节社会总需求的功能。从农村市场经济内在结构方面看，没有与农村经济发展状况相适应的金融体系，就不能迅速将农村储蓄乃至其他的资源转化为资本与投资，实现资金的优化配置；没有相应发达的农村金融业，也就不能有效地使用国内非农资本和国际资本，促进农业结构战略性调整、农村经济跨越新台阶，实现农业现代化。从世界范围来看，无论是发达国家，还是发展中国家，都十分重视农村金融在保护农业和农村经济中的重大功能，国外农村金融体系在市场经济条件下，经过多年的探索和发展，已形成了各自的特色。这些对我国农村金融发展都具有重要的借鉴意义。
改革开放以来，我国农村金融有了很大的发展，对推动我国农业和农村发展乃至整个国民经济健康发展发挥了重要作用。但是也要看到，当前我国农村金融体系发展仍不能满足农村经济和社会发展日益复杂和多层次、多元化的需求。农村金融机构本身还存在许多困难和问题，致使农村金融严重滞后，服务不足，制约着银行业金融机构更好地发挥支持“三农”的作用，也影响了新农村建设的大力推进。因此，建设社会主义新农村，构建与新农村建设相适应的农村金融体系是当务之急。
我国农村金融改革的经验证明，我们只有尊重了农民的创造和选择，不断满足农民的金融需求，农村金融改革才能取得真正的突破和进展，这是构建与新农村建设相适应农村金融体系的根本所在。因此，了解农村中不同经济主体的金融需求是确立有效农村金融体系的基础。只有真正做到“知农”，才能保证农村金融的支农作用真正发挥。
构建一个完善的农村金融体系将有助于提高农村金融服务的质量，充分发挥农村金融对农村经济的促进作用，我们应该加快制定农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。要注重发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会各方面资金投入农村建设。加快农业投入立法进程，加强执法检查。
本文共分为以下几个部分：
导论部分介绍了选题的背景和意义、本文的研究方法、思路及内容安排。
第一章简要回顾现代金融发展理论和农村金融理论，为整个研究提供理论依据。
第二章主要考察典型国家--美国和印度的农村金融体系发展情况。通过对这些国家农村金融体系的考察，试图得出一些可资借鉴的经验与启示。
第三章从需求和供给角度分析我国新农村建设中农村金融体系发展现状及存在的问题。
第四章结合我国国情提出一系列政策建议。