【摘 要】
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改革开放以来，随着社会体制的不断创新与完善，以及政府职能的调整与转变，我国的非营利组织进入了一个崭新的历史发展时期，不断活跃在扶贫济困、抢险救灾、文化教育、环境保护、慈
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改革开放以来，随着社会体制的不断创新与完善，以及政府职能的调整与转变，我国的非营利组织进入了一个崭新的历史发展时期，不断活跃在扶贫济困、抢险救灾、文化教育、环境保护、慈善福利等公益领域，与政府、营利性机构之间形成“三足鼎立”的局面，成为构建和谐社会的一支重要力量。 一方面是非营利组织的飞速发展，一方面是公益资源配置不合理、绩效水平普遍低下等问题的日益突出，再加之我国在该领域的才刚刚起步，尚缺乏理论与实践经验，这使得非营利组织绩效评价更凸显其必要性。 本文从该立足点出发，首先，分析目前非营利组织发展所呈现出的一些新特点，以利益相关者理论和平衡计分卡为指导，形成具有本文特色的绩效评价基本框架的层次模型；其次，在该模型框架下，逐步建立起非营利组织绩效评价的指标体系，尤其是财务绩效评价指标的设计，更是紧密结合了非营利组织在会计核算和财务管理方面的独特性；最后，选取个案进行绩效评价实证研究，以检验指标体系的合理性与可操作性。在评价方法的选取上，结合主成分分析法与层次分析法的优缺点，进行指标的筛选与赋权，以尽量减少主观因素的干扰，增强指标的相关性。 本文力图构建一套符合我国非营利组织发展独特性的绩效评价指标体系，具有较好的现实意义，对相关理论与实践的发展也有一定的借鉴和参考价值。
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