【摘 要】
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该文共分四个部分.第一部分:探讨财政支出结构优化的若干理论.政府职能与财政支出结构;经济发展与财政支出结构;财政支出总量与财政支出结构.第二部分:分析当前中国财政支出
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该文共分四个部分.第一部分:探讨财政支出结构优化的若干理论.政府职能与财政支出结构;经济发展与财政支出结构;财政支出总量与财政支出结构.第二部分:分析当前中国财政支出结构的主要矛盾.财政支出总量不足与财政资金损失浪费并存;国家包揽过多,财政不堪承受,供给制分配方式尚未完全打破;在财政分配格局中,支出"缺位"矛盾相当突出;财政供养人员日益膨胀,加重了财政支出负担;分区域看,财政支出的结构性差异十分突出;财政支出管理与控制机制尚未健全.第三部分:中长期优化财政支出结构的政策思路.加大改革力度,改变国家财政包揽过多的局面;采取综合治理措施,控制行政人员和经费的膨胀;随着市场经济的推进,财政需要进一步加强社会公共性开支;着力强化国家重要产业和领域的财政投资,增强国民经济长远发展后劲.第四部分:财政支出结构优化的制度保证.改革现行国库支付制度,实行国库单一账户制度;改革基数分配法,实行零基预算;引入市场机制,推行政府采购制度;依法理财,硬化预算约束,强化财政监督.
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