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以互联网为代表的信息化技术迅猛发展，互联网应用已经融入到社会的各个角落，社会公众已经完全习惯了以信息化的手段来开展工作和生活，对政府行政管理和社会服务的信息化程度也提出了迫切需求，电子政务也就孕育而生。而利用电子政务的各项应用功能，消除地域界限、打破组织壁垒，在各行政单位之间、行政单位和社会公众之间搭建起畅通的虚拟通道，满足各方面的沟通需求一直是电子政务发展的基本方向。电子政务网络作为电子政务各项应用程序、信息资源的基础支撑，也是行政单位、社会公众获取电子政务服务的主要渠道，一直以来是电子政务发展建设的核心内容之一。在这种大背景下，国家提出建设“国家电子政务外网”，为在全国范围内开展垮地区、跨部门的业务协同、信息共享和网络互连互通提供网络支撑服务。 本文首先以电子政务和电子政务外网的相关概念为背景，以国家电子政务外网的建设现状为切入点，以中央电子政务外网整体模型为参照，对XX市电子政务网络的现状和问题进行了研究分析，得出了XX市建设电子政务外网的迫切性和构建电子政务外网运维管理的具体需求。在此基础上，提出了XX市电子政务外网的建设思路和目标，再按照一定的建设原则和要求，制定出了XX市电子政务外网的总体规划方案。本文还通过构建统一的运维管理体系来探索建设XX市电子政务外网运维管理策略，包括:运维管理系统平台功能规划、安全管理策略、运维管理标准规范建设、风险管理策略等内容，其中重点对运维管理系统平台的功能模块提出了规划方案，具体功能模块包含运维门户、资源管理（网络、主机、数据库、中间件、标准应用、拓扑和无线等）、监控管理、虚拟化管理、流程管理、系统接口等。