政府在对外经济关系中的职能转变研究——以内蒙古为例

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改革开放以来,中国对外贸易发展迅猛,进出口贸易总额逐年攀高,贸易结构持续改善。自1994年至今,我国对外贸易连续20年实现顺差,这既得益于开放市场的活力,又得益于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中政府对中国对外经济的良性政策干预。特别是近年来,国家连续出台多项政策措施提振经济,促进对外贸易持续稳定增长。虽然政府在对外经济管理中取得了一定成就,但政府作为对外经济的管理者和重要参与者,其自身的很多问题也是影响对外经济关系的重要因素。  作为国家宏观经济的参与者和管理者,政府有责任、有义务发展国家的对外经济关系,处理对外经济关系中的矛盾和问题,维护公平正义、稳定外贸经营环境,保护本国合法利益。在新的形势和背景下,我国对外经济职能的履行也面临着许多迫切需要解决的问题,这些问题的解决说到底要靠改革,而改革的核心和关键是职能的转变。目前,党中央开展的深化体制改革的举措,是对政府经济职能改革的契机。因此,系统地分析政府的对外经济职能、政府在对外经济中的作用、政府在管理对外经济中存在的问题,将有助于政府准确定位其在对外经济关系中的角色,并能在未来有效应对对外经济关系发展中出现的问题。在这样的背景下,深入研究地方政府对外经济关系既有理论意义,又有实践价值。  本论文旨在通过对内蒙古自治区对外经济关系中政府职能的梳理浅析,从宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务四方面职能着手,运用文献法、比较分析法等研究方法,阐述了我区对外经济关系的发展历程、职能演变,研究我区对外经济关系职能转变的动因及存在的问题,进而针对性的提出在对外经济关系发展过程中政府职能转变的相关政策建议,适度调整内蒙古政府的对外经济关系职能,积极调整政府角色,转变行政管理理念,加快构建公共服务型的政府,以更好的发挥政府在促进我区对外经济关系发展中的积极作用。
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