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本文通过查阅大量国内外对危机管理、危机管理机制、公交应急管理问题的资料，阐明了“4R危机管理”的概念、内容及实践应用。通过对比，发现国内研究偏重于危机处置和救助。缺乏从政府视角的，从实际案例出发，关于政府各个职能部门、公交企业之间的协调处置、沟通，综合规划体系，法律法规体系等的研究。本文以广州“7?15”公交突发事件为切入点，分析城市公交突发事件危机管理的现状和存在的问题。借鉴了国内外处置此类事件的宝贵经验，初步提出了搭建相对完善的城市公交突发事件的应急管理框架。因本文从实际案例出发，指出了广州城市公交突发事件应急管理能力的缺陷，并提出对策，具有一定的操作性，致力于提升了政府、企业的应急管理能力。 本文按照提出问题、分析问题、解决问题的写作思路，采用了案例分析法、访谈法、参与式观察法、层次分析法，将城市公交突发事件作为研究对象，以广州“7·15”公交车燃烧事件为例，首先根据笔者的工作经验及访谈记录，提出了广州公交突发事件危机管理的问题，再通过层次分析法，并要求专家打分，提出广州公交突发事件危机管理的能力缺陷，后分析此次事件暴露出的问题的原因，最后提出了建设性的对策，包括危机发生前的评估机制、预警机制、应急预案；危机发生中的联动机制；危机发生后的总结评估及法律法规完善建议。致力于维护城市公交公共安全，维护社会和谐稳定。