【摘 要】
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“郡县治,则天下治。”市县级领导干部是我国行政管理体制中的一个重要群体,承受着比较大的工作压力和权、钱、色的诱惑,面临着艰巨的发展任务和复杂的发展环境。由于市县级
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“郡县治,则天下治。”市县级领导干部是我国行政管理体制中的一个重要群体,承受着比较大的工作压力和权、钱、色的诱惑,面临着艰巨的发展任务和复杂的发展环境。由于市县级领导干部的监督存在着“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”的问题,权力监督存在真空,监督效果不尽人意,在实际工作中,造成比较严重的官僚主义与渎职腐败现象,政治行政管理效率不高,在一些地方,市县级领导干部已经成为腐败的“重灾区”,有的是一人出问题,牵出窝案、串案几十人甚至上百人,影响十分恶劣。所谓“基础不牢,地动山摇”,因而有必要探求市县级权力的特点,建立和完善对市县级权力更加有效的制约和监督机制。本文运用马克思主义的立场、观点和方法,透过对中国当前市县级的政治经济社会发展现状、存在的问题和产生的根源、社会主义基层政权的本质、权力监督与制约的本质及人类历史上权力监督与制约理论和实践的剖析,结合当前的政治体制改革,从我国实际国情出发,批判地借鉴其他政治文明的合理成分,努力探讨构建市县级的权力监督与制约机制的必要性、可能性与基本途径。
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