【摘 要】
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东北国有林区作为我国面积最大的林区,是国家的森林资源宝地和生态环境防线,由于森林资源的长期开采及其稀缺性特征,国有林区开展了系列改革应对资源危机和经济危困。改革过程中
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东北国有林区作为我国面积最大的林区,是国家的森林资源宝地和生态环境防线,由于森林资源的长期开采及其稀缺性特征,国有林区开展了系列改革应对资源危机和经济危困。改革过程中,如何最大限度优化东北林区劳动力配置、改善民生是亟需面对的问题。本文重点通过探讨国有林区各项重点改革对林区劳动力资源配置的影响因素,为林改具体政策和实施方案提供支持。 本研究基于东北林改试点调研数据,将劳动力配置划分为三层维度,并运用短面板模型分析东北国有林区改革对劳动力资源配置的影响,实证结果显示,林区确权、森林资源管护承包制度对劳动力留在涉林第一产业为显著正向的影响,天保工程促使劳动力外移从事非林工作,相关林业补贴政策削弱了劳动力资源的就业积极性。 本文建议在落实全面禁伐的前提下,政府适度简政放权,直接补助转保险间接补助,建立林区就业信息化服务体系,注重对结构性就业矛盾开展多渠道非林职业技能培训,创建专家知识库,助力林区劳动力合理配置。
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